Дело № 2-1947/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд города Уфы в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
с участием представителя истца Иваничкиной Т.А. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратушняк А.Н. к Администрации городского округа г.Уфы, о расторжении договора аренды земельного участка, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Уфы, о возложении обязанности заключить договор купли продажи на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Ратушняк А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфы, (с последующим уточнением) с требованиями : Расторгнуть договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ; Признать не законным отказ Администрации городского округа г.Уфа о расторжении договора аренды земельного участка, возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, обязанность принять решение о предоставлении Ратушняк А.Н. на праве собственности ? доли земельного участка площадью 1332/-13кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес> ; возложить на Администрацию городского округа г.Уфа обязанность заключить с Ратушняк А.Н. договор купли продажи ? доли земельного участка площадью 1332/-13кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу : РБ, <адрес> ; мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году Ш.Е.И. (дед истца) приобрел небольшой дом расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
В дальнейшем указанный дом пришел в негодность.
В связи с чем, Ш.Е.И. и его зятем Р.Н.А. был построен новый дом на две семьи, для семьи Ш.Е.И. - кв № и семьи Р.Н.А.- кв.№
Земельный участок, на котором был расположен дом с ДД.ММ.ГГГГ года использовался Ш.Е.И. и членами его семьи открыто, добросовестно и непрерывно на протяжении долгих лет. Ш.Е.И. и Р.Н.А.оплачивали земельный налог, что подтверждается квитанциями.
ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г Уфы был узаконен жилой дом <адрес> (решение за №).
Предприятием «Уфатехинвентаризация» было выдано регистрационное удостоверение, в том, что жилой дом зарегистрирован по праву собственности за Ш.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ
При жизни Ш.Е.И.завещал ? долю домовладения своему внуку Ратушняк А.Н..
В настоящее время Ратушняк А.Н. является собственником строения-части индивидуального жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью 1332 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Указанное право было зарегистрировано на основании решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен юридический факт принятия наследства Ратушняк А.Н. состоящего из ? доли жилого дома <адрес>, открывшегося после смерти деда Ш.Е.И..
Жилой дом разделен на две квартиры: квартира № –принадлежит Пушкиной М.Е. (дочь Ш.Е.И.) ; квартира № принадлежит Ратушняк А.Н.
Дом расположен на земельном участке общей площадью 1332 кв. м, согласно кадастровому паспорту.
Земельный участок, на котором расположен дом, использовался семьей Ратушняк А.Н на протяжении многих лет, за указанный участок оплачивался земельный налог, что подтверждается квитанциями об оплате.
В ДД.ММ.ГГГГ году Ратушняк А.Н. обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Уфы с просьбой предоставить ему земельный участок в собственность.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Уфы в своем письме указал на то, что предоставление земельного участка возможно только в аренду ( ответ от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа РБ и Ратушняк А.Н. был заключен договор аренды земельного участка за № до ДД.ММ.ГГГГ
Площадь земельного участка согласно договору аренды составляет 1332 кв.м. А фактически площадь которая используется Ратушняк А.Н. на сегодняшний день составляет 774 кв.м (согласно расчета годовой арендной платы).
В дальнейшем Ратушняк А.Н. стало известно, что данный земельный участок он может выкупить, в связи с чем, в администрацию городского округа г Уфы истцом было направлено заявление с просьбой о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность Ратушняк А.Н.
Администрации городского округа г.Уфа, отказала в расторжении договора аренды земельного участка сославшись на отсутствие оснований для расторжения указанного договора ( ответ от ДД.ММ.ГГГГ)
Ратушняк А.Н. с приведенным отказом не согласился, в связи с чем был вынужден обратится в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании представитель истца Ратушняк А.Н. Иваничкина Т.А. (по доверенности) поддержала исковые требования, просила Расторгнуть договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ ; Признать не законным отказ Администрации городского округа г.Уфа о расторжении договора аренды земельного участка, возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, обязанность принять решение о предоставлении Ратушняк А.Н. на праве собственности ? доли земельного участка площадью 1332/-13кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес> ; возложить на Администрацию городского округа г.Уфа обязанность заключить с Ратушняк А.Н. договор купли продажи ? доли земельного участка площадью 1332/-13кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес>
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ, третье лицо Пушкина М.Е. на судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении дела не обратились, возражений не представили. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ратушняк А.Н подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Пункт 1 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельный участки в соответствии с настоящим кодексом.
Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 21.12.2001 № 178 –ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельного участка.
При этом в силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ ( в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков- до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Данное право также основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ, которые предусматривают, что если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение в последствии этого земельного участка в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках.
При этом, право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничен наличием договора аренды на данный земельный участок.
Статей 451 ГК РФ предусмотрены изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Таким образом в силу указанных выше норм, Ратушняк А.Н имеет исключительное право на выкуп земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, независимо от того, что этот земельный участок уже предоставлен ему в аренду.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Ратушняк А.Н подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации городского округа г.Уфа, РБ о расторжении договора аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ
Расторгнуть договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, РБ обязанность принять решение о предоставлении Ратушняк А.Н. на праве собственности ? доли земельного участка общей площадью 1332 /-13 кв.м с кадастровым номер № расположенного по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию городского округа г.Уфа, РБ обязанность заключить с Ратушняк А.Н. договор купли продажи ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 1332 /-13 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Зайнуллина С.Р.
Решение в законную силу не вступило на 12.07.2011г.