Дело № 2-2186/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием помощника прокурора <адрес> Юлдашева Р.Р.
адвоката Галимарданова Н.Н.
представителя третьего лица УФМС по РБ Сабитова Р.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Гимазовой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к Бикмурзину М.Х., Дульшодову А.М. о признании незаконной и недействительной регистрации по адресу: <адрес>, обязании снять гражданина с миграционного учета,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой <адрес> совместно с ОУФМС России по РБ в <адрес> проведена проверка исполнения в районе миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> М.Х. как принимающей стороной на миграционный учет по месту пребывания поставлен гражданин Республики Таджикистан Дульшодов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Проверка показала, что гражданин Таджикистан Дульшодов А.М. по месту постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> фактически не проживает, был зарегистрирован Бикмурзиным М.Х. за определенную плату, лишь для представления в дальнейшем сведений в УФМС России по РБ. На основании изложенного, прокурор <адрес> просит признать незаконной и недействительной регистрацию по адресу: <адрес> Таджикистан Дульшодова А.М., обязать Управление ФМС России по РБ снять его с миграционного учета по указанному адресу.
Ответчики Бикмурзин М.Х. и Дульшодов А.М., третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по РБ в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания. Повестки, направленные ответчикам, возвращены в суд обратно с отметкой «истек срок хранения». Поскольку место жительство ответчика Дульшодова А.М. неизвестно, по адресу: <адрес> он фактически не проживает, суд назначил ему в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Галимарданова Н.Н. в качестве представителя. Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке в отсутствие ответчиков и третьего лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Юлдашев Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Дульшодова А.М. адвокат Галимарданов Н.Н. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Управления ФМС России по РБ Сабитов Р.И. исковые требования поддержал.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> совместно с ОУФМС России по РБ в <адрес> проведена проверка исполнения в районе миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> М.Х. как принимающей стороной, на миграционный учет по месту пребывания поставлен гражданин Республики Таджикистан Дульшодов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Гражданин Республики Таджикистан Дульшодов А.М. по месту постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> фактически не проживает, был зарегистрирован Бикмурзиным М.Х. за определенную плату, лишь для представления в дальнейшем сведений в УФМС России по РБ.
Согласно сведениям, представленным ОУФМС России по РБ в <адрес> цель въезда указанного иностранного гражданина в Россию - работа.
Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст.ст. 21.22 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Таким образом, регистрация иностранного гражданина по адресу: <адрес> произведена незаконно, поскольку фактически Бикмурзин М.Х. принимающей стороной не является, а иностранный гражданин фактически по данному адресу никогда не проживал.
Согласно ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. «О миграционном учете иностранных граждан» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и государственной информационной системе миграционного учета.
Ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
с собственниками жилых помещений.
Из письменных объяснений Бикмурзина М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он регистрировал иностранных граждан потому, что нуждался в деньгах.
Безосновательная постановка на миграционный учет иностранных граждан без учета фактического проживания по заявленному адресу затрагивает интересы Российской Федерации, поскольку легализует пребывание без достаточных к тому оснований на территории государства иностранного гражданина.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании незаконной и недействительной регистрации по адресу: <адрес> гражданина <адрес> Дульшодова А.М. и обязании Управление ФМС России по РБ снять его с миграционного учета по указанному адресу суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконной и недействительной регистрацию по адресу: <адрес> Таджикистан Дульшодова А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по РБ снять Дульшодова А.М. с миграционного учета по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Г.Х. Манапова Решение в законную силу не вступило на 15.07.2011г.