Дело№2-1798/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
с участием представителя истца Хабибуллина А.Ф.
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизова И.Х. к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Газизов И.Х. обратился в суд к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес администрации городского округа г. Уфа с просьбой о предоставлении ему в собственность на условиях выкупа (ст. 36 ЗК РФ), земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 495 (четыреста девяносто пять) кв.м., в связи с нахождением на нем жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, в котором проживаю он и его семья с ДД.ММ.ГГГГ года.
На его обращение Администрация Городского округа в течение тридцатидневного срока ответа не предоставила, перенаправив его обращение в адрес МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфы. В его адрес от МУ «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ поступил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка на праве выкупа, в связи с тем, что согласно Решению городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, в связи с чем, предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительность которого не превышает срок резервирования. Истец считает отсутствие официального ответа со стороны Администрации ГО г. Уфа и отказ МУ «Земельного агентства» г. Уфа РБ нарушающими его право на предоставление земельного участка в собственность на праве выкупа, прямо предусмотренного земельным кодексом РФ.
В судебном заседании представитель истца Хабибуллин А.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
От истца Газизова И.Х. имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации ГО г.Уфы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установлению федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом, то есть, в том числе и в порядке ст. 28 ЗК РФ (а именно на праве выкупа).
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2002 г. №137-ФЗ «Введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.01.2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности граждан, являющихся собственниками расположенных на таком участке зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц возникло до вступления в силу ЗК РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, по цене 2,5 % от кадастровой стоимости приобретаемого участка.
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. «Резервирование земельных участков под государственные и муниципальные нужды», которые являются освоенными физическими гражданами не входят в перечень земельных участков, которые не могут быть предоставлены в собственность граждан.
Ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здания, сооружения, находящиеся на чудом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка,, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 5 Уфимской государственной нотариальной конторы Башкирской АССР Богомазовой Г.Г. Ранее данный дом принадлежал М.М.Х. на основании регистрационного удостоверения выданного Бюро технической инвентаризации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа, жилому дому, приобретенному истцом в ДД.ММ.ГГГГ г., расположенному по адресу: <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ – исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом. Таким образом, в случаях прямо установленных законом, право на выбор способа приобретения земельного участка, а именно в порядке приватизации либо на условиях его выкупа, на котором находится жилой дом, приобретенный гражданином в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», принадлежит именно собственнику жилого дома, а не Администрации ГО г. Уфа либо МУ «Земельное агентство». Более того, отказ в предоставлении земельного участка в собственность гражданам на праве выкупа ЗК РФ не допускается.
Согласно судебной практике рассмотрения дел, вытекающих из земельных правоотношений за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что резервирование земель возможно только в отношении тех земельных участков, которые не освоены. Более того, ни Администрацией ГО г. Уфа ни МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа не представлено доказательств надлежащей государственной регистрации в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан зарегистрированных прав третьих лиц или ограничений на данный земельный участок.
В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ в графе разрешенное использование содержится запись о предоставлении данного земельного участка под обслуживание индивидуального жилого дома, в графе особые отметки отсутствуют доказательства наличия каких-либо ограничений, связанных именно с резервированием земельного участка под муниципальные нужды. Истцом данный земельный участок используется в соответствии с его назначением на протяжении уже 21 года. Отсутствие ограничения в предоставлении земельного участка на праве выкупа, также подтверждается сообщением Управления Росреестра по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ, так как не содержит в себе сообщения о каком-либо резервировании земельного участка под муниципальные нужды.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «Об обращении граждан» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Уфа в течение тридцати дней не дала официального ответа, о переадресации обращения истца в адрес МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа истцу сообщено не было, в связи с чем, истец считает, что Ответчиками нарушено его право на приобретение земельного участка в собственность на праве выкупа.
Согласно подпункта 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов», в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Газизова И.Х. удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа г. Уфа заключить с Газизовым И.Х. договор купли-продажи земельного участка площадью 495 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес> с правом выкупа.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.