Дело №2-2019/2011
Решение
Именем Российской Федерации
12 июля 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З. С.
с участием представителей истцов Гайнуллиной Л.Ф., Гайнуллина А.М
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самигуллиной Г.Т., Самигуллина Р.Р. к администрации ГО г. Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Самигуллина Г.Т., Самигуллин Р.Р. обратились в суд с иском к администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, мотивируя следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Самигуллина Г.Т. и Самигуллин P.P. приобрели в совместную собственность индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, строение общей площадью 37,6 кв.м.
Истцы обратились в УФРС по РБ для регистрации права собственности на земельный участок, на котором находится индивидуальный жилой дом. В государственной регистрации им было отказано, по следующей причине: не были предоставлены документы необходимые для государственной регистрации.
Согласно кадастровому паспорту, кадастровый номер земельного участка №, выданный Федеральным государственным учреждением «земельная кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Главе администрации городского округа с заявлением о разрешении приватизации земельного участка за плату.
МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГсообщило, что земельный участок по <адрес> расположен в границах красных линий.
В связи с чем, истцы просят признать действие администрации ГО г.Уфа РБ, выраженное письмом Муниципального учреждения «Земельное агентство» ГО г.Уфа РБ незаконным и обязать ответчика заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 548 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представители истцов Гайнуллина Л.Ф., Гайнуллин А.М исковые требования поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить.
Истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Представитель ответчика администрации ГО г.Уфы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела при данной явке.
Выслушав доводы представителей истцов, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ Самигуллину Р.Р., Самигуллиной Г.Т. на праве совместной собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 37,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ
На обращение истцов в администрацию ГО г. Уфа с просьбой предоставить земельный участок в собственность ими получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказали в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован расположением земельного участка в границах красных линий и данный земельный участок согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ приватизации не подлежит.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.).
Из письма администрации Ленинского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно акта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок <адрес>, расположен в 100-метровой санитарно-защитной зоне от железной дороги ОАО «РЖД» на расстоянии 35 метров, где размещение жилых объектов запрещено. Так же согласно письму ГУ ОГПС-22 РБ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение построено с нарушением противопожарных норм и правил (отсутствуют нормативные противопожарные разрывы до существующих домов и надворных построек), нарушены требования СНиП.
Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии-линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейные объекты); территории общего пользования-территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
В соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №11 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд). В частности, правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Названные обстоятельства должны приниматься судами во внимание также при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. При этом следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.
Согласно ч.8 ст. 35 ЗК РФ земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Таким образом, в связи с тем, что земельный участок <адрес>, расположен в 100-метровой санитарно-защитной зоне от железной дороги ОАО «РЖД» на расстоянии 35 метров, где размещение жилых объектов запрещено, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцов отказать.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самигуллиной Г.Т., Самигуллина Р.Р. к администрации ГО г.Уфы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Янбулатова З. С.
Решение не вступило в законную силу.