Дело № 2-2135/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июля 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
при секретаре Мутагаровой А.Р.
с участием истца Бурдовой Н.Н., представителя истца Хатыева Д.Д.
представителя ответчика Галиева Ф.Ф., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурдовой Н.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан на неправомерные действия,
установил:
Бурдова Н.Н. обратилась в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - незаконным; обязании Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан учесть общесоюзные знаки, как ведомственные знаки отличия в труде; обязании Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан присвоить Бурдовой Н.Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
В исковом заявлении Бурдова Н.Н. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проработала на птицефабрике «Башкирская».
За длительный и добросовестный труд, истица была награждена нагрудными знаками: «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и были выданы удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Достигнув пенсионного возраста, истица обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан о присвоении ей звания «Ветеран труда». На основании удостоверений «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан отказало о присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на Положение л порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановление Правительства РБ от 23.06.2006г. № 177.
Истица считает, что решение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан является незаконным.
В судебном заседании истица Бурдова Н.Н. и представитель истца настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Галлиев Ф.Ф. исковые требования истца не признал, в обоснование привел доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается то, что Бурдова Н.Н. за длительный и добросовестный труд была награждена нагрудными знаками: «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и были выданы удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан письмом за исх. № отказало Бурдовой Н.Н. о присвоении звания «Ветеран труда», на основании Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ от 23.06.2006г. № 177
Указанный отказ нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.
В период награждения Бурдовой Н.Н. Знаками, Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ от 23.06.2006г. № 177 – не существовало, а законы и правовые акты, обратной силы не имеют.
Согласно сформулированной Конституционным судом правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которые они приобрели по ранее действующему законодательству.
Действующие на момент награждения истца знаки, нормы материального права предусматривали знаки «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» - как ведомственные.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные Почетных званий СССР, РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, и имеющий трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г. протокол № 5 п. 12, награждением знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочной выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Награждение Бурдовой Н.Н. общесоюзными знаками «Ударник десятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» - за достижения высоких показателей в труде, производилось на общем собрании трудового коллектива в торжественной обстановке, согласно п. 3 указанного Положения.
В настоящее время действующее законодательство не содержит толкования понятия «ведомственный знак отличия в труде», также нет и других нормативно-правовых актов, принятых в развитии Закона «О ветеранах».
Таким образом, если знаки «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и «Ударник десятой пятилетки», врученные истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, рассматривались как ведомственные знаки отличия в труде, таковыми они останутся и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Бурдовой Н.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бурдовой Н.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан в присвоении звания «Ветеран труда» - незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан учесть общесоюзные знаки: «Ударник десятой пятилетки», «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» выданные на имя Бурдовой Н.Н. – как ведомственные знаки отличия в труде.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Уфимскому району Республики Башкортостан присвоить Бурдовой Н.Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.
Судья: Зайнуллина С.Р.
Решение в законную силу не вступило на 28.07.2011г.