Дело № 2-2410/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,
с участием истца Пастухова О.П.
представителей ответчика МВД по РБ Ахтариева И.А. действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Гирфанова В.Р. действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастухова О.П. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлению федерального казначейства по РБ о взыскании процентов надбавки за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л:
Пастухов О.П. обратился в суд с иском к МВД по РБ, УФК по РБ о взыскании процентов надбавки за выслугу лет, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы органов МВД по РБ на пенсию по достижению предельного возраста, что подтверждается выпиской из приказа начальника ОВД по Иглинскому району РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из приказа начальника ОВД по Иглинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 23 года 08 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 01 день.
Согласно извещению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составляет <данные изъяты> руб. Из расчетов, произведенных лично, стало очевидно, что истцу выплачивается процентная надбавка за выслугу лет в размере 55%, т.е. засчитывается выслуга лет от 20 до 22 лет.
Как уже было изложено выше, выслуга истца составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении 23 года 08 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 01 день.
В соответствии с правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге:
от 22 до 25 лет – 65%
Те же самые обстоятельства излагаются и подтверждаются Положением об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет по окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел РФ…в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обратившись в Военный комиссариат РБ за разъяснением и подтверждением выслуги лет, истец получил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выслуга лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет на день увольнения с военной службы составляет
- в календарном исчислении – 2 года 1 месяц 13 дней
- в льготном исчислении – 1 год 7 месяцев 1 день
- общая выслуга – 3 года 8 месяцев 14 дней.
Соответственно складываем указанную общую выслугу и службу в органах МВД получается общий стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 23 года 08 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 01 день.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006 года № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» указанный период подлежит зачету в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет в льготном исчислении (один месяц службы за два месяца).
Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете процентной надбавки за выслугу лет, истец получил категорический отказ, в результате вынужден обратиться в суд за восстановление нарушенных прав.
Согласно расчетам ответчик ежемесячно недоплачивает истцу
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. в месяц
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.
Итого задолженность по процентной надбавке за выслугу лет составляет <данные изъяты> руб.
Для истца, как для пенсионера, это значительная сумма. Он не просит лишнего у государства, но и своего честно заработанного тоже постарается не отдать.
Практически все сослуживцы истца получают 65%-ую надбавку за выслугу лет, лишь истец остается обделенным в этом отношении. Военный прокурор Уфимского гарнизона Овчинников В.В. в своем обращении № от ДД.ММ.ГГГГ обратил внимание на неукоснительное соблюдение прав бывших военнослужащих, установленных законодательством и недопущение нарушений закона, также истцу разъяснено право обжаловать в суд противоправные действия ответчика, чем истец и воспользовался в настоящее время, убедившись окончательно, что ответчик не будет производить перерасчет процентной надбавки.
Истец также считает необходимым привлечь к делу в качестве соответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета РФ с МВД по РБ.
Истцом представлен расчет понесенных убытков в размере не выплаченной 10% надбавкой за выслугу лет.
Кроме того, в результате неправомерных действий ответчика истец вынужден обратиться за квалифицированной юридической помощью в результате понес дополнительные материальные расходы, которые считает необходимым взыскать с ответчиков в полном объеме.
Впоследствии Пастухов О.П. дополнил исковые требования, просил взыскать с МВД по РБ расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.
В судебном заседании Пастухов О.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.
Представители ответчика МВД по РБ Гирфанов В.Ф., Ахтариев И.А. иск не признали.
Представитель ответчика УФК по РБ не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы органов МВД по РБ на пенсию по достижению предельного возраста, что подтверждается выпиской из приказа начальника ОВД по Иглинскому району РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из приказа начальника ОВД по Иглинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 23 года 08 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 01 день.
В соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в редакции Постановления Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 года.
П.1 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге:
от 22 до 25 лет – 65%.
Сторонами не оспаривается то, что Пастухов О.П. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, их них в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на летной должности «бортовой авиационный техник (вертолета)» 131 учебного вертолетного полка.
Согласно п.З « Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 524 от 14.07. 2000г. в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки засчитываются на льготных условиях ( один месяц службы за два месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих, выполняющих полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и аэропланов.
При этом льготная выслуга лет исчисляется: военнослужащим управлений и штабов от авиационного корпуса и выше, органов управления авиацией Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военно-образовательных учреждений профессионального образования - не ранее чем с 1 января 1990г.»
На основании справки, представленной из Главного управления кадров МО РФ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ Пастухов О.П. проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 131 учебном авиационном полку, который входил в состав высшего военного авиационного училища летчиков.
При таких обстоятельствах требования, предъявленные Пастуховым О.П. о взыскании с процентной надбавки за выслугу лет с МВД по РБ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, суд на основании ст.ст.98, 103 ГПК РФ о взыскании с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб. также отказывает.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК ПФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пастухова О.П. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по РБ об установлении процентной надбавки за выслугу лет в календарном исчислении 23 года 08 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 25 лет 04 месяца 01 день в размере 65% к окладу денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании в пользу Пастухова О.П. за счет средств федерального бюджета РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ с Министерства внутренних дел по РБ не выплаченной процентной надбавки за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; взыскании в пользу Пастухова О.П. с Министерства внутренних дел по РБ расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб. за необоснованностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение в законную силу не вступило на 02.08.2011г.