2-2837/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2011г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.
с участием представителя истца Филевой Н.Л.,
представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы Хаванского Е.А.
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манылова Ю.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Манылов Ю.К. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель истца Филева Н.Л., исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец, работая на Уфимском агрегатном производственном объединении в ДД.ММ.ГГГГ году был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается соответствующими документами, просила признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» не законным.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы (далее УТ и СЗН МТ и СЗНРБ) Хаванский Е.А. исковые требования не признал и пояснил, что награждение ведомственными знаками отличия в труде должно производиться на основании Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в ред. от 02.03.2006г.), которым утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно Положения решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны приниматься федеральными органами государственной власти. Истцом не были представлены доказательства награждения его в указанном порядке знаком отличия в труде «Ударник двенадцатой пятилетки».
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Манылова Ю.К. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Манылов Ю.К. имеет трудовой стаж 40 лет. Во время работы на Уфимском агрегатном в ДД.ММ.ГГГГ году был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается записью в трудовой книжке Манылова Ю.К., справкой отдела кадров ФГУП УАПО, удостоверением «Ударник 12 пятилетки» на имя Манылова Ю.К..
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УТ и СЗН МТ и СЗН РБ по Ленинскому району г. Уфы с заявлением и документами о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УТ и СЗН МТ и СЗН РБ ему было сообщено, что решения о награждении лиц, имеющих трудовые заслуги, должны быть приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Награждение Манылова Ю.К. произведено от имени дирекции и профсоюзного комитета. Которые не относятся к органам государственной власти.
Факт награждения Манылова Ю.К. за достижение высоких показателей в труде и досрочного выполнения заданий XII пятилетки подтверждается удостоверением к указанному знаку на имя Манылова Ю.К., Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным постановлением Госкомитета СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, записью в трудовой книжке.
Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294) п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не может согласиться с основанием отказа Управления труда и социальной защиты населения по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца нормы права рассматривали знак «Ударник двенадцатой пятилетки» как ведомственный знак отличия в труде. В силу ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, если знак «Ударник двенадцатой пятилетки», врученный истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он останется и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного исковые требования Манылова Ю.К. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Манылова Ю.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы в присвоении звания «Ветеран труда» Манылову Ю.К. незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г. Уфы учесть знак «Ударник XII пятилетки» на имя Манылова Ю.К., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.