Дело №2-2918/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.Я.,
с участием представителя истца – Салихова Ф.Х. по доверенности №, от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы – Галиева Ф.Ф.
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аслямова А.Н., к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Аслямов А.Н, обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы (далее УТ и СЗН МТ и СЗНРБ) о признании права на получение звания «Ветеран труда» в обоснование иска, указал что в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Аслямов А.Н, был награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» за увеличение производства и заготовок продуктов сельского хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется соответствующее удостоверение о награде и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, Центрального государственного архива общественных объединений Республики Башкортостан.
На основании удостоверения о награде и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ЦГАО РБ истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Письмом УТиСЗН от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении принято не соответствующим руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ.
В судебном заседании представитель истца Салихов Ф.Х. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, УТиСЗН, Ганиев Ф.Ф., исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 г. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о присвоении звания «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».
Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. № 272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294) п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не может согласиться с основанием отказа Управления труда и социальной защиты населения по следующим основаниям.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду истцом представлены подлинники и копии удостоверения о награждении единым общесоюзным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1974 года».
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующее на момент награждения истца звание «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде...
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года», врученный истцу, являлся почетным званием, предусмотренным законодательством, имеются все законные основания для присвоения Аслямову А.Н., звания «Ветеран труда».
Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о том, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что решение о награждении не было принято соответствующим руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ суд находит необоснованными.
На основании изложенного, суд находит, что требования Аслямова А.Н., подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Аслямова А.Н, удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г.Уфы о присвоении Аслямову А.Н, звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г.Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» на имя Аслямова А.Н, как ведомтсвенный знак отличия в труде и присовить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Уфы.
Судья З.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.