Дело № 2-2349/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием истицы
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фахрутдиновой А.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Фахрутдинова А.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г.Благовещенску был заключен договор купли-продажи земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел по Благовещенскому отделу и г. Благовещенск с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, вынесенное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ за №. Причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства)категории земель (земли населенных пунктов). Т.е. для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства могут быть выделены только землиназначения. Считает данный отказ незаконным.
В ходе судебного разбирательства истица полностью поддержала свое исковое заявление и в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется расписка о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (bkr.sudrf.ru" http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, представил отзыв по которому в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме, указав, что согласно Постановления Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заявительнице был предоставлен в собственность данный участок общей площадью 27608 кв.м. из земель населенных пунктов для крестьянского (фермерского) хозяйства, что противоречит действующему законодательству. В соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются и, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Следовательно, земли, предназначенные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не могут предоставляться из категории земель населенных пунктов. В установленный срок причины приостановления заявительницей не были устранены в связи, с чем регистратором был вынесен отказ в государственной регистрации права на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Таким образом, Управление считает, отказ законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащим удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Благовещенский район РБ в суд не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил отзыв, по которому просил дело рассмотреть без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.
Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г.Благовещенску был заключен договор купли-продажи земельного участка №. Указанный договор был заключен на основании Постановления Администрации муниципального района Благовещенский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел по Благовещенскому отделу и г. Благовещенск с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель « земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», площадью 27608 кв.м., согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Фахрутдинова А.Т. получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, ввиду несоответствие вида разрешенного использования (для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства категории земель (земли населенных пунктов). Т.е. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть выделены только земли из земель сельскохозяйственного назначения. Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.
Статьей 6 Земельного Кодекса Российской Федерации установлены следующие категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Согласно п.12 ст. 11 Федерального закона № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Используемые в сельскохозяйственных целях участки, находящиеся в пределах городской черты, черты поселков и сельских поселений, входят в состав земель поселений.
Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к зонам сельскохозяйственного использования. Это земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения; они используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.
Также исходя из смысла ст.11 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве усматривается, что для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством РФ.
На предоставленном Фахрутдиновой А.Т. в собственность земельномучастке находятся два склада и теплицы, принадлежащие ей направе собственности, что подтверждается техническим паспортом на комплекс зданий исооружений теплиц (инвентарный номер 4286), выданным Благовещенским городскимфилиалом ГУП ЦУИОН РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же свидетельствами огосударственной регистрации права. А ведение крестьянского (фермерского) хозяйства является видом сельскохозяйственной деятельности.
Следовательно предоставленный истице в собственность земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, что определяет установленный видразрешенного использования (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) каксоответствующий зоне сельскохозяйственного использования земель населенных пунктов.В таком случае вид разрешенного использования выбирается без дополнительныхразрешений и процедур согласования, что определено п.2 ст.7 ЗК РФ.
Кроме того, на сегодняшний день перечень типов разрешенного использования земельна законодательном уровне не утвержден. В соответствии с п.2 ст. 11 ЗК РФ управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственностиосуществляются органами местного самоуправления. Т.е., определение видаразрешенного использования земельного участка является прерогативой администрациимуниципального района Благовещенский район РБ.
Таким образом, суд считает возможным исковые требования Фахрутдиновой А.Т. удовлетворить.
Суд учитывает, что имеющуюся практику предоставления в собственность земель для осуществления деятельности фермерского хозяйства из земель населенных пунктов (по г. Туймазы и др.).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Фахрутдиновой А.Т. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по РБ в государственной регистрации правасобственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по РБ зарегистрировать за Фахрутдиновой А.Т. правособственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 11.08.11