2-3097/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З. С.
с участием представителя истцов Давлетшина Р.Р,
при секретаре Вязовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Е.Ф., Данилова В.В. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, о признании права собственности на самовольные постройки,
УСТАНОВИЛ:
Данилова Е. Ф., Данилов В. В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфы о признании права собственности на земельный участок, о признании права собственности на самовольные постройки площадью, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году Д.В.М. на основании решения профсоюзного комитета Уфимского аэроклуба ДОСААФ был выделен земельный участок под индивидуальную застройку, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка 3945 кв. м., кадастровый №.
Данилова Е. Ф. со своим супругом Д.В.М. на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году построили жилой дом.
В ДД.ММ.ГГГГ году Д.В.М. умер. В данном домовладении проживают истцы и пользуются земельным участком.
Истцы обратились в администрацию ГО г. Уфа с заявлением о разрешении оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Им было отказано, в связи с тем, что рассмотрение просьбы о приобретении права собственности на земельный участок будет возможным при представлении соответствующего перечня документов, в том числе выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение находящиеся на приобретаемом земельном участке. Кроме того, на данном земельном участке ими были возведены самовольные постройки: жилой дома (литер А), пристрой (литер А1), баня (литер Г6).
Истцы просят признать право собственности на земельный участок, площадью 3945 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, за Даниловой Е. Ф. 52/100 доли, за Даниловым В. В. 48/100 доли земельного участка. Признать право собственности за Даниловой Е. Ф. на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес> (литера А,а2,а3, Г6, Г7), за Даниловым В. В. право собственности на самовольно возведенные строения (литер А1).
В судебном заседании представитель истцов Давлетшин Р. Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
От истцов имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации ГО г.Уфы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ст. 36 п.1 Земельного Кодекса РФ - исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом федеральными законами.
Согласно подпункта 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов». Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 20 п. 5 Земельного Кодекса РФ.
В силу ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21. 07. 1997г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Д.В.М. решением профкома ДОСААФ был выделен земельный участок под индивидуальную застройку по адресу: <адрес>.
На данном земельном участке в период ДД.ММ.ГГГГ. Д.В.М. с супругой Даниловой Е.Ф. построили жилой дом под литером А.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой уличного комитета № по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой самовольное строение (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> было построено в ДД.ММ.ГГГГ году Даниловой Е. Ф. и ее мужем Д.В.М.
Д.В.М. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, согласно свидетельству о смерти.
В ДД.ММ.ГГГГ году Данилов В. В. (сын) пристроил к данному домовладению пристрой с отдельным входом.
Как следует из домовой книги Данилов В.В., Данилова Е.Ф. зарегистрированы в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок по указанному адресу находится в постоянном пользовании Даниловой Е. Ф., а впоследствии и в пользовании Данилова В. В. и между ними заключено соглашение о порядке пользования данным земельным участком.
На обращение в администрацию городского округа г. Уфа о предоставлении им долевую собственность земельного участка, получен отказ в связи с отсутствием выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение находящиеся на приобретаемом земельном участке.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ о предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, указанная форма права, не подлежащая расширительному толкованию, содержит закрытый перечень оснований, при наличии которых не допускается предоставление в собственность граждан земельного участка.
Согласно кадастрового паспорта площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 3945 кв.м.
Как следует из ст.56.1. Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ответчиком не представлены доказательства, запрещающие приватизацию земельного участка на основании, предусмотренного ст.28 ч.4 ЗК РФ.
Поскольку земельный участок с расположенными объектами недвижимости находятся в фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года, на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие ч.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2011г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за Даниловой Е. Ф. и Даниловым В. В. права долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 3945 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка производить в установленном действующим законодательстве порядке при условии признания права собственности на самовольную постройку в установленном законном порядке, при условии выполнения следующего требования: согласование с Администрацией Ленинского района г. Уфы.
Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию законченный строительством индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>.
Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Е. Ф., Данилову В. В. разрешен ввод указанного дома в эксплуатацию и оформление прав пользования земельным участком.
Таким образом, все необходимые согласования на самовольные постройки –, расположенные по адресу: <адрес> имеются. Самовольные постройки соответствует санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на самовольные постройки, расположенные по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Даниловой Е.Ф., Данилова В.В. удовлетворить.
Признать за Даниловой Е.Ф. право собственности на 52/100 доли земельного участка, площадью 3945 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Даниловым В.В. право собственности на 48/100 доли земельного участка, площадью 3945 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Даниловой Е.Ф. право собственности на самовольно возведенные строения - жилой дом (литер А), веранда (литер а2), навес (литер а3), баню (литер Г6), предбанник (литер Г7), расположенные по адресу: <адрес>.
Признать за Даниловым В.В. право собственности на самовольно возведенное строение - пристрой (литер А1), расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Янбулатова З. С.
Решение не вступило в законную силу.