Дело №2-2806/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе председательствующей судьи Зайнуллиной С.Р., при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Супрун Нины Митрофановны к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Супрун Н.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Уфы с иском к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью 684 кв.м., за кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.
Указанное домовладение принадлежит Супрун Н.М. на основании завещания, удостоверенного государственным нотариусом Богомазовой Г.Г. за № ДД.ММ.ГГГГ
Объект недвижимости ей завещала её мать – С.А.П., которой, в свою очередь, он был завещен ее мужем (отцом истицы) С.М.М.. Данное завещание было удостоверено заместителем старшего нотариуса Государственной нотариальной конторы г. Уфы Аюхановой Р.М. ДД.ММ.ГГГГ
Изначально объект отчуждения располагался на земельном участке размером 684 кв.м. (точная площадь – согласно кадастрового паспорта).
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).
Во-первых, наследование Супрун А.П. и Супрун Н.М. имели место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
Во-вторых, земельный участок находился в фактическом пользовании его правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками как минимум с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на правоотношения, возникшие между указанными сторонами, распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, в свою очередь, указывает на возникновение у меня права бесплатно приобрести право собственности на данный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» предусмотрены случаи предоставления земельного участка в собственность граждан. Так, согласно абз.3 п. 9.1 ст.3 указанного Закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч.1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с ч.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В данном случае прежние собственники недвижимости владели земельным участком на праве личной собственности, что совершенно однозначно свидетельствует о том, что и я с приобретением права собственности на дом приобрела право пользования земельным участком, находящимся под домом, на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с просьбой предоставить спорный земельный участок в собственность. Однако муниципальный орган в своем ответе №ж от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение вышеперечисленных норм права, отказал в его предоставлении, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своих интересов.
Все изложенные нормы дают право истцу, как лицу, к которому, как сказано в законе, «по иному основанию перешло право собственности» на дом (в данном случае это – купля-продажа дома), бесплатно приобрести право собственности на спорный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Усманова И.С., исковые требования поддержала полностью.
Представитель Администрации Городского округа г. Уфа на заседание не явился, о времени и месте судебного завещания извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск Супрун Н.М. подлежит удовлетворению.
Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган, в том числе, местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Изменения, внесенные в ЗК РФ Федеральным законом от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если указанный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Данный вывод сделал Верховный Суд РФ в ответах на вопросы за 1 квартал 2007 г., утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, из указанных выше норм права следует, что и истец, будучи лицом, к которому, как сказано в законе, «по иному основанию перешло право собственности» имеет право на бесплатное приобретение права собственности на спорный земельный участок.
Согласно абз.3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи земельный участок является один из следующих документов:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из по хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Как указано в исковом заявлении, требуя признать право собственности на земельный участок, истец, в первую очередь, ссылается как на основание на ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Исходя из данной статьи не следует обязательное наличие у граждан какого-либо документа, устанавливающего или удостоверяющего права этих граждан не земельные участки.
Из этого можно придти к выводу, что если бы истец обратилась в регистрирующий орган, а не в суд, то, поскольку у него нет какого-либо документа на земельный участок, регистрирующий орган имел бы абсолютно законное основание отказать в регистрации права собственности ввиду отсутствия подобного документа.
В то же время одним из оснований обращения истца в суд является ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления - Администрации городского округа город Уфа – о правах на спорный земельный участок.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).
Во-первых, наследование Супрун А.П. и Супрун Н.М. имели место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
Во-вторых, земельный участок находился в фактическом пользовании его правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками как минимум с 1951 г.
Таким образом, на правоотношения, возникшие между указанными сторонами, распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, в свою очередь, указывает на возникновение права бесплатно приобрести право собственности на данный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности на земельный участок, площадью 684 кв.м., за кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за Супрун Н.М..
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Зайнуллина С.Р.
Решение не вступило в законную силу 06.09.2011 г.