Дело № 2-2433/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2011 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Легковой В.В.,
с участием прокурора Юлдашева Р.Р ; представителей ответчика ГУП «Башавтотранса» – Гуляева С.В., Федоровой Е.А.
при секретаре Галиуллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах не определенного круга к ГУП «Башавтотранс» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ в здании Белорецкого автовокзала БПОА и ПА филиала ГУП «Башавтотранс» расположенного по адресу: РБ, <адрес>.
Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем прокурором были заявлены в интересах неопределенного круга лиц исковые требования об обязании ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно: установить источник водоснабжения для целей наружного пожаротушения; перепады высот менее 45 сантиметров обеспечить тремя ступенями одинаковой высоты или пандусом с уклоном 1:6, сделать проекты допущенным изменениям конструктивных, объемно-планировочных решений здания автовокзала.
Исковые требования прокурором уточнялись в плане дополнительного обоснования исковых требований (л.д.65-67).
Представитель прокуратуры Абзелиловского района Юлдашев Р. исковые требования одержал в полном объеме Представителями ответчика ГУП «Башавтотранса» – Гуляевым С.В., Федоровой Е.А.исковые требования были признаны частично. Ими указано на то, что
руководством и ответственными лицами ГУП «Башавтотранс» РБ со своей стороны принимают все необходимые меры по устранению выявленных нарушений. На сегодняшний день на автостанции устранены следующие нарушения:
1. Электрочайник заменен на исправный.
2. Кипятильник и электроплита убраны
3. Плафоны на светильник установлены.
4. На соединительных коробках установлены крышки.
5. План эвакуации переработан.
6. Дверь второго эвакуационного выхода открывается свободно. 7. Помещение электрощитовой освобождено от посторонних предметов. 8.Огнетушители размещены на высоте 1.5 м от уровня пола.
Остальные нарушения в связи с тяжелым финансовым положением предприятия
будут выполнены в третьем квартале ДД.ММ.ГГГГ:
1. Межкомнатная перегородка будет восстановлена до ДД.ММ.ГГГГ
2. Распашные решетки будут изготовлены до ДД.ММ.ГГГГ
3. Трубы отопления будут закрыты металлическими ступенями. До ДД.ММ.ГГГГ
4.Дверь в противопожарном исполнении будет установлена до ДД.ММ.ГГГГ. 5.Огнезащитная обработка чердачного помещения будет проведена до ДД.ММ.ГГГГ 6. В данный момент с ГПН согласуется вопрос о замене установки пожарного гидранта на установку металлической емкости для забора воды для пожаротушения. Срок установки до ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с вышеизложенным, ГУП «Башавтотранс» РБ возражает против исковых требований, считая, что со стороны предприятия принимаются все необходимые меры по устранению нарушений.
Особую сложность представляет установление пожарного гидранта для целей пожаротушения.
Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» гуководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
В нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, строительных и норм и правил (СНиП 2.04.02-84*) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123) (ред. от 30.04.1986), « Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7) (ред. от 19.07.2002), - отсутствуют источник водоснабжения для целей наружного пожаротушения; перепады высот менее 45 см. не обеспечены тремя ступенями одинаковой высоты или пандусом с уклоном 1:6 (п. 28 СНиП 21-01-97*); допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта (п. 4.3. СНиП 21-01-97*)
Согласно п. 1.5 Положения «О Башкирском производственном объединении автовокзалов и пассажирских автостанций - филиале Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан» филиал осуществляет свою деятельность от имени создавшего его унитарного предприятия, в том числе заключает договора, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде по доверенности, выданной директору филиала.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенным нарушением конституционных прав и свобод неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в здании автовокзала Белорецкого автовокзала БОАП и ПА ГУП филиал «Башавтотранс» расположенного по адресу: РБ, <адрес>, а также свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны руководства и ответственных лиц предприятия по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при условии, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, а также по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. Из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо общественное значение.
При рассмотрении гражданского дела судом был направлен запрос о фактическом положении с обеспечением пожарной безопасности на автовокзале в <адрес>. Согласно ответа МЧС по Абзелиловскому району при проведенном обследовании здании автовокзала, расположенного по адресу: РБ <адрес>, по поручению суда, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта (п. 4.3. СНиП 21-01-97*)
- На окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ГШБ 01-03)
- дверь электрощита выполнена не в противопожарном исполнении (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*)
- Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03)
Допускается оборудование любого вида водоисточника, которое должно располагаться на расстоянии не более 200 метров от здания и обеспечивающий нормативный расход и запас воды на цели наружного пожаротушения. Данное нарушение устранено за счет подземного противопожарного резервуара с водой расположенного на территории АЭС. на расстоянии 70 метров от автовокзала(л.д.63).
Таким образом, ответчиком устранены не все недостатки.
Из предъявленных в исковом и уточненном исковом заявлении не устраненными являются два недостатка, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по их устранению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ: Обязать ответчика ГУП «Башавтотранс» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц в здании Белорецкого автовокзала БПОА и ПА филиала ГУП «Башавтотранс» расположенного по адресу: РБ, <адрес>, а именно: перепады высот менее 45 сантиметров обеспечить тремя ступенями одинаковой высоты или пандусом с уклоном 1:6, сделать проекты допущенным изменениям конструктивных, объемно-планировочных решений здания автовокзала.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течении 10 дней.
Судья В.Легковой
Решение вступило в законную силу 27.08.11