№2-2994/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.,
с участием представителя истицы Мустафоевой Г.И.,– Имаева И.С.действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестр за №,
адвоката Рахматуллиной Г.Р.
ответчика Аюпова Р.И.,
представителя ответчика Фахретдинова И.И. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестр за №,
при секретаре Шамсутдиновой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафоевой Г.И. к Аюпову В.Р., Аюпову Р.И. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Мустафоева Г.И. обратилась в суд с иском к Аюпову В.Р., Аюпову Р.И. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки, мотивируя следующим.
Истица является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> является ответчик Аюпов В.Р., фактически владельцем и пользователем земельного участка является его отец - Аюпов Р.И.
Аюпов В.Р. зарегистрирован в УФСГРКК собственником незавершенного строительством объекта недвижимости – гаража, площадь которого 52,1 кв.м., условный номер №, распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ Фактически в настоящее время этот объект недвижимости является незавершенным строительством, имеет крышу ворота и служит по своему прямому назначению.
Аюпов В.Р. постоянно проживает и работает в Московской области, указанным земельным участком и гаражом фактически не пользуется и не владеет, владеет и пользуется его отец, ответчик Аюпов Р.И., который проживает на смежном земельном участке по адресу: <адрес>. Земельные участки на <адрес> и <адрес> имеют общую площадь, т.е. забором не разделены.
Земельный участок на <адрес> был выделен Аюпову В.Р., оформлен в его собственность и поэтому гараж тоже оформлен в его собственность.
Указанный гараж был построен Аюповым Р.И., оформление земельного участка и гаража на Аюпова В.Р. является формальным. Гараж построен без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно непосредственно на границе с земельным участком, принадлежащим истице на праве собственности, с выступом на 50 см на земельный участок истицы, построен на красной линии, где проходит линия электроэнергии. Крыша гаража двухскатная, т.е. половина осадков: дождя и снега, с крыши гаража стекает непосредственно на участок истицы. Земельный участок на <адрес> был оформлен в собственность истицы ДД.ММ.ГГГГ, фактически же истица владеет им и пользуется как законный собственник с ДД.ММ.ГГГГ., что было установлено решением суда первой инстанции и определением суда кассационной инстанции, на основании которых было зарегистрировано право собственности.
Перед началом строительства и во время строительства на Аюпов Р.И., ни Аюпов В.Р. не спрашивали у истицы разрешения и не согласовывали с месторасположением гаража.
В связи с чем истица просит признать незавершенным строительством гараж, площадью 52,1 кв.м., условный номер №, расположенный на границе земельных участков по <адрес> и <адрес> в г. Уфе самовольной постройкой. Обязать Аюпова В.Р., Аюпова Р.И. осуществить за свой счет снос самовольной постройки – гаража, площадью 52,1 кв.м., условный номер №, расположенный на границе земельных участков по <адрес> и <адрес> в <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Мустафоевой Г.И. к Аюпову В.Р., Аюпову Р.И. о признании объекта незавершенным строительством гараж самовольной постройкой, обязании осуществить за свой счет снос самовольно построенного гаража, расположенного на границе земельных участков № и № по <адрес> в <адрес> было отказано за необоснованностью.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 369 ГПК РФ указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
Представитель истицы Имаев И.И., адвокат Рахматуллина Г.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Ответчик Аюпов Р.И., его представитель Фахретдинов И.И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
От истицы Мусафоевой Г.И. и ответчика Аюпова В.Р. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. На основании ст. 167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Мустафоева Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сори № от ДД.ММ.ГГГГ
Истица в исковом заявлении указала, что пользователями смежного земельного участка по адресу: <адрес> являются Аюпов В.Р. и Аюпов Р.И.
Аюпов В.Р. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта незавершенного строительства площадью 52,1 кв.м., условный номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ответчик Аюпов Р.И. является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Ст. 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком Аюповым В.Р. получено разрешение на строительство, выданного Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа город Уфа ДД.ММ.ГГГГ
Согласно письму Уфимского городского филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ строения гараж (литер Г), навес (литер Г1) выстроены в плотную с забором (литер 2), являющимся фактически границей разделяющих два смежных участка № и № по <адрес> на плане земельного участка по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, представленный Аюповым В.Р., месторасположение строений не соответствует фактическим данным.
Из представленного суду ситуационного плана, составленного на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> усматривается, что на земельном участке расположен гараж (литер Г). При этом месторасположения гаража находится на границе, разделяющий два смешанных участка № и №.
Таким образом, фактическое местоположение гаража не соответствует местоположению, указанному в техническом описании объекта незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно с. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 7 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
В соответствии с п. 2.2.48 Республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан (утвержден Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 г. № 153), до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее 3 м от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома. На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не мене 6 м.
Согласно ч. 9 и ч. 10 с. 69 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости допускается уменьшать до 3,5 метра при условии, что стена более высокого здания, сооружения и строения, расположенная напротив другого здания, сооружения и строения, является противопожарной 1-го типа.
Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция строений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами.
Под красными линиями согласно Градостроительному кодексу РФ понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Согласно письма Муниципального учреждения «Управления пожарной охраны городского округа город Уфа РБ» от ДД.ММ.ГГГГв связи с тем, что на границе земельных участков № и № по <адрес> имеется строение площадью 52,1 кв.м, на земельной участке № по <адрес> имеется строение площадью 170,8 кв.м, принадлежащее Газизову М.И.; на границе земельных участков № и № по <адрес> имеется строение длиной 17 м, часть которого выступает на земельный участок № на 1,2 м, принадлежащее Никитенко И.Н., на земельном участке № по <адрес> строительство каких-либо строений без нарушения ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, возведенный ответчиком Аюповым В.Р. гараж является самовольной постройкой, нарушает права смежного землепользователя Мустофоевой Г.И. на строительство здания на разрешенном расстоянии от границ земельного участка и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Согласно разъяснений Конституционного СУДА РФ (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 595-О-П), самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, вопреки мнению заявителя, законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мустафоевой Г.И. к Аюпову В.Р., Аюпову Р.И. о признании гаража самовольной постройкой, обязании осуществить за свой счет снос самовольно построенного гаража, расположенного на границе земельных участков № и № по <адрес> в г. Уфе удовлетворить частично.
Признать объект незавершенного строительства - гараж площадью 52,1 кв.м., условный номер №, расположенный на границе земельных участков № и № по <адрес> самовольной постройкой.
Обязать Аюпова В.Р. за свой счет осуществить снос самовольно построенного гаража, расположенного на границе земельных участков № и № по <адрес>.
В удовлетворении искового заявления Мустафоевой Г.И. к Аюпову Р.И. о признании объекта незавершенным строительством гараж самовольной постройкой, обязании осуществить за свой счет снос самовольно построенного гаража, расположенного на границе земельных участков № и № по <адрес> в г. Уфе отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.
Судья: З.С. Янбулатова
Решение не вступило в законную силу.