Дело №2-2984/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Янбулатовой З.С.
с участием истца представителя МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ Шамсутдиновой З.К.
ответчиков Кашаева Р.У., Боброва Ю.Б.
представителя Мухаметзянова Р.А.-Каримова М.Х.
представителя администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района ГО г. Уфа Гариповой Э.Р.
при секретаре Галимовой Э.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 Ленинского района ГО г.Уфа, администрации ГО г.Уфы, администрации Ленинского района ГО г.Уфы к Боброву Ю.Б., Кашаеву Р.У., Мухаметзянову Р.А. об обязании снести металлический гараж, освобождении земельных участков и приведение их в первоначальное состояние,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 Ленинского района ГО г.Уфа (далее по тексту МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ), администрация ГО г.Уфы, администрация Ленинского района ГО г.Уфы обратились в суд с иском к Боброву Ю.Б., Кашаеву Р.У., Мухаметзянову Р.А. об обязании снести металлический гараж, освобождении земельного участка и приведении их в первоначальное состояние в течение одного месяца.
Иск мотивирован следующим. На территории Ленинского района г. Уфы, возле здания муниципального учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 Ленинского района ГО г.Уфы, рядом с жилыми домами №,№ по <адрес> № установлены металлические гаражи, принадлежащие ответчикам.
Регистрация металлических гаражей, установленных на территории г.Уфы проводилась на основании решения Президиума Уфимского городского Совета РБ от 31.10.1996г. № «О регистрации владельцев металлических гаражей в г.Уфе» в целях пресечения нарушений земельного законодательства и выявления владельцев металлических гаражей. Указанным решением была утверждена форма свидетельства о регистрации гаража. В данном решении указано, что свидетельство не является основанием для дальнейшего использования земельного участка и незаконно размещенные и не оформленные в установленном порядке гаражи подлежат сносу за счет владельцев гаражей.
Постановлением главы администрации г.Уфы РБ от 09.06.2000г. №2400 «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г. Уфе» предусматривалось заключение в установленном законодательством порядке с владельцами металлических гаражей, установленных до 01.01.2000 г., договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей. В данном постановлении также указано, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка снос металлических гаражей производится за счет их владельцев. Этим же постановлением в черте города Уфы запрещается установка металлических гаражей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Право пользования земельными участками, занимаемыми гаражами, в установленном порядке ответчиками не оформлено. Администрацией Ленинского района городского округа город Уфа ответчикам были направлены уведомления о необходимости в добровольном порядке произвести снос принадлежащих им металлических гаражей.
Однако, уведомления ответчиками были проигнорированы, земельные участки от металлических гаражей не освобождены.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.3 Закона РБ № 59-з от 05.01.2004 года «О регулировании земельных отношений в РБ» органы местного самоуправления городского округа город Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы.
В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В судебном заседании представитель истца МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ Шамсутдинова З.К., представитель администрации ГО г.Уфы, администрации Ленинского района ГО г.Уфы Гарипова Э.Р. исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Ответчик Бобров Ю.Б. исковые требования признал. Ответчики Кашаев Р.У., представитель Мухаметзянова Р.А.-Каримов М.Х. иск не признали.
Мухаметзянов Р.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседании, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав доводы сторон, представителя третьих лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судом, на территории Ленинского района г. Уфы, возле здания муниципального учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 Ленинского района ГО г.Уфы, рядом с жилыми домами №,№ по <адрес> № установлены металлические гаражи, принадлежащие ответчикам.
Согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа до территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта на 10 машино-мест должен составлять 25 метров, на 11 и выше машиномест - 50 метров, соответственно.
Расстояние от гаражей, принадлежащих ответчикам, до корпусов школы составляет менее норматива, установленного СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В связи с нахождением гаражей в непосредственной близости к школе, нарушаются требования пожарной безопасности (п.24 ППБ 01-03) и требования санитарно эпидемиологического (п.2.1.4.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлялись требования о добровольном освобождении земельного участка и сносе металлических гаражей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен металлические гаражи, у ответчиков не имеется, у них отсутствуют документы о предоставлении им земельного участка в пользование (аренду) для установки металлического гаража.
Регистрация металлических гаражей, установленных на территории города Уфы, проводилась на основании решения Президиума Уфимского городского Совета РБ от 31.10.96 N 20/10 «О регистрации владельцев металлических гаражей в г. Уфе» в целях пресечения нарушений земельного законодательства и выявления владельцев металлических гаражей. Указанным решением была утверждена форма свидетельства о регистрации гаража. В данном решении указано, что свидетельство не является основанием для дальнейшего использования земельного участка, и незаконно размещенные и не оформленные в установленном порядке гаражи подлежат сносу за счет владельцев гаражей.
В соответствии со ст.16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения относится, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Постановлением Главы Администрации г.Уфы № 2400 от 09.06.2000г. «О мерах по упорядочению строительства гаражей для личного автотранспорта в г.Уфе» предусматривалось заключение в установленном порядке с владельцами гаражей, установленных до 01.01.2000г. договоров аренды земельных участков для обслуживания металлических гаражей, также в постановлении указано, что по истечении срока действия договора аренды, снос металлических гаражей производится за счет владельцев металлических гаражей. В черте г.Уфы запрещена установка металлических гаражей, за исключением, предусмотренных законодательством.
Судом установлено, что право пользования земельным участком, занимаемом гаражами, расположенным рядом с жилыми домами №,№ по <адрес> № в установленном порядке не оформлено.
Согласно п.10 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст.25.3 закона РБ № 59-з «О регулировании земельных отношений в РБ» органы местного самоуправления городского округа г.Уфа распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории г.Уфы.
Как установлено, в данный момент полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Администрация ГО г.Уфа РБ. Вышеуказанный земельный участок в настоящее время занят и используется ответчиками без разрешения уполномоченных органов, т.е. самовольно.
Согласно ч.2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу приведенных норм закона нахождение металлического гаражей рядом с жилыми домами №,№ по <адрес> № нарушает интересы государства и МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ.
Таким образом, исковые требования МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования - Администрации ГО г.Уфа и Администрации Ленинского района ГО г. Уфы об обязании ответчиков за свой счет снести металлические гаражи, освобождении земельных участков и приведение их в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб., т.е. по 200 руб. с каждого ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ, администрации ГО г.Уфы РБ, администрации Ленинского района ГО г.Уфы удовлетворить.
Обязать Боброва Ю.Б., Кашаева Р.У., Мухаметзянова Р.А. за счет собственных средств снести принадлежащие им металлические гаражи, находящиеся возле здания муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 Ленинского района ГО г.Уфа рядом с жилыми домами № и № по <адрес> № по <адрес>, освободить земельные участки и привести их в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения Бобровым Ю.Б., Кашаевым Р.У., Мухаметзяновым Р.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу действий, обязывающих ее за счет собственных средств снести металлический гараж, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, администрация ГО г.Уфа РБ, администрация Ленинского района ГО г.Уфы вправе самостоятельно совершить действия по исполнению решению суда с последующим взысканием с Боброва Ю.Б., Кашаева Р.У., Мухаметзянова Р.А. расходов, связанных с исполнением решением суда.
Взыскать с Боброва Ю.Б., Кашаева Р.У., Мухаметзянова Р.А. в пользу МОУ СОШ №1 Ленинского района ГО г.Уфа РБ возврат госпошлины по 200 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.
Судья Янбулатова З.С.
Решение не вступило в законную силу.