Дело № 2-2888/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 сентября 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
с участием истицы Сагировой Р.Ф.
представителя ответчика - УПФ РФ в Уфимском районе РБ– Васильева Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сагировой Р.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Сагирова Р.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию мотивируя тем, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ решением управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе по РБ №12 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Пенсионный фонд не включил следующие периоды трудовой деятельности:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - 2 года 10 месяцев.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учебный отпуск – 40 дней ( 1 месяц 10 дней)
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания – 1 месяц 9 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы – 2 месяца 19 дней.
С вынесенным решением Пенсионного фонда Сагирова Р.М. не согласна, считает, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпуск без содержания, учебный отпуск должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Сагирова Р.М. исковые требования поддержала, просила включить периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 года 10 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 месяца 19 дней, нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 40 дней (1 месяц 10 дней).
Представитель УПФ РФ в Уфимском районе РБ Васильев Н.А. исковое заявление не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ решением управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе по РБ № Сагировой Р.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.
Названным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В период работы Сагировой Р.Ф. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с разделом 2.
Таким образом, Сагирова Р.Ф.. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций предоставляются в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Сагировой Р.Ф. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и включения в стаж учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации должен быть также включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности истицы.
Согласно ст.256 ТК РФ, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления отпуска по уходу за ребенком, предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25 сентября 1992 года №3543-1, вступившего в законную силу с 6 октября 1992 года, внесено изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет»
Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст.167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.
В письме Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 года №4485/1-34 говорится, что периоды ухода за ребенком до 06.10.1992г. могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. №29 также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Сагировой Р.Ф.. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, подлежащим удовлетворению.
Таким образом исковые требования Сагировой Р.Ф. следует удовлетворить и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сагировой Р.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ удовлетворить.
Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Уфимском районе по РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в Уфимском районе по РБ включить в специальный стаж Сагировой Р.Ф. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 года 10 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 месяца 19 дней, периоды нахождения в ученическом отпуске ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 40 дней (1 месяц 10 дней).
Обязать Управление Пенсионного Фонда в Уфимском районе по РБ назначить Сагировой Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу 07.09.11