Дело № 2-3066/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Юлдашева Р.Р. действующего по доверенности,
третьего лица Ахметовой Г.В.
представителя ответчика УТСЗН по Ленинскому району г.Уфы - Ильясовой Р.М. действующей по доверенности,
представителя ответчика РОФСС РФ по РБ – Михайловой Р.Р. доверенность в деле,
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Кировского района г. Уфы к Управлению труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г.Уфы, Региональному отделению фонда социального страхования РФ по РБ в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Кировского района г. Уфы обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г.Уфы, Региональному отделению фонда социального страхования РФ по РБ о взыскании в пользу Ахметовой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. суммупособия по уходу за ребенком в размере 18 633, 91 рублей (восемнадцать тысячшестьсот тридцать три рубля, 91 копейка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Свои исковые требования мотивировала тем, что в прокуратуру Кировского района г.Уфы обратилась Ахметова Г.В. с обращением о защите ее прав на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В ходе проведения проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Ахметова Г.В. обратилась в УТСЗН по Ленинскому району г.Уфы за получением пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Пособие ею получалось до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с окончанием временной прописки УТСЗН по Ленинскому району г.Уфы прекратило осуществлять выплату пособия. В связи с перерегистрацией ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Также по данному адресу временно прописан и ребенок, А.А., для возможности получения матерью указанного выше пособия. Выплаты в УТиСЗН по Кировскому району г. Уфы производятся с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно в сумме 2523,49 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ахметовой Г.В. пособие по уходе за ребенком по достижению им полутора лет не получено. УТиСЗН по Ленинскому району, а позднее и Кировским районом г. Уфы Ахметовой Г.В. в получении отказали ввиду выплаты пособия по месту жительства в органах социальной защиты населения. Считают данный факт в отношении Ахметовой Г.В. незаконным.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Уфы Юлдашев Р.Р. требования прокуратуры Кировского района г. Уфы поддержал полностью и в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика –УТСЗН по Ленинскому району г.Уфы Ильясова Р.М. с иском не согласилась и представила отзыв по которому указано, что за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком А.А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр. Ахметова Г.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>., обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления и предоставленных документов, в том числе свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, гр. Ахметовой Г.В. было назначено и своевременно выплачено пособие с момента рождения ребенка (с ДД.ММ.ГГГГ) до момента окончания регистрации по месту пребывания (по ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 35, подпунктом «в» пункта 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. №865, подпункта «д» пункта 39, подпункта «м» пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 23. 12. 2009г. №1012-н (далее - Порядок) матери либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) ежемесячное пособие выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4-П регистрация по месту пребывания и жительства является предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит лишь уведомительный характер. Таким образом, в целях обеспечения контроля за целевым расходованием средств и исключения случаев получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как по месту жительства, так и по месту пребывания (двойного получения пособия) должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения, подтверждающая, что указанное пособие не выплачивается по месту постоянного проживания. Исходя из этого, Ахметовой Г.В. было предложено продлить срок временной регистрации в Ленинском районе и получить пособие в полном объеме, но продления не последовало. На отца ребенка, прописанного вместе с дочерью в Ленинском районе по адресу: <адрес>, назначение пособия не представляется возможным, так как он работал и работает по настоящее время на предприятии ООО «<данные изъяты>» (п.39, п.п. «д» Порядка). Так как гр. Ахметова Г.В. имеет постоянную регистрацию в Кировском районе г.Уфы, ей была выдана справка со сроком окончания выплаты пособия, для представления в УТиСЗН Кировского района г. Уфы.
Представитель ответчика РОФСС РФ по РБ – Михайлова Р.Р. иск оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Ахметова Г.В. иск поддержала и просила его удовлетворить.
Свидетель Ахметов А.Т. также суду пояснил, что состоит в браке с Ахметовой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ, проживают по адресу: <адрес>, никуда не выезжали, другого жилья не имеют.
Выслушав стороны, свидетеля Ахметова А.Т., изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования прокуратуры <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст. 38, ч.1 и ч.2 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под охраной государства; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена система пособий видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе и ежемесячное пособие на ребенка.
Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства вы пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно же ст. 3 данного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Судом установлено, что Ахметова Г.В. является гражданкой Российской Федерации, не выезжала за пределы Российской Федерации, постоянно проживала и проживает в настоящее время со своим ребенком на территории Республики Башкортостан по адресу: <адрес>. По данному адресу проживала и во время получения пособия по уходу за ребенком в УТиСЗН по Ленинскому району г. Уфы. Несовершеннолетний ребенок, А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. также зарегистрирована по данному адресу. В настоящее время, имеет также временную прописку по адресу: <адрес>.
Таким образом, отсутствие постоянной или временной регистрации по месту проживания Ахметовой Г.В. не должно являться основанием для отказа в выплате пособия по уходу за ребенком, предусмотренного законодательством.
Из материалов дела также установлено, что Ахметова Г.В. в обоих районах ни в Ленинском районе г.Уфы ни в Кировском районе г. Уфы вообще не получала пособия по уходу за ребенком.
Таким образом, суд считает исковые требования прокуратуры Кировского района г. Уфы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокуратуры Кировского района г. Уфы удовлетворить.
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения по Ленинскому району г.Уфы, Регионального отделения фонда социального страхования РФ в пользу Ахметовой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сумму пособия по уходу за ребенком в размере 18 633, 91 рублей (восемнадцать тысяч шестьсот тридцать три рубля, 91 копейка) за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья: В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 19.09.11