№2-3133/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2001г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием истцы Лукмановой Ф.Н.,
а также представителя истцы - Колесниковой Н.Т., доверенность в деле,
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукмановой Ф.Н. к Администрации Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация ГО г. Уфа) о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Лукманова Ф.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 553 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истица свои требования мотивировала тем, что жилой <адрес>, строил в ДД.ММ.ГГГГ отец ее свекра. Затем в нем проживала семья ее свекра и свекрови. Истица Лукманова Ф.Н. проживает в <адрес> с первого дня своего замужества, с ДД.ММ.ГГГГ. В этом доме родились и выросли ее дочь и внучка. Истица прописана и проживает в этом доме по настоящее время.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на жилой <адрес>, на земельном участке площадью 490 кв.м. за Лукмановой Ф.Н.. Земельным участком истица пользовалась на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия Договора истек ДД.ММ.ГГГГ году. В органах кадастрового учета каких – либо сведений о наложенном ограничении на данный земельный участок не имеется.
Регистрационное удостоверение, выданное Уфимским предприятием технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г. Уфе зарегистрирован по праву собственности за Лукмановой Ф.Н..
Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, истице Лукмановой Ф.Н. принадлежит право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1- этажный, общая площадь 29.1 кв.м., инв. №, лит. А и а1, адрес объекта: <адрес>. Кадастровый номер: №.
Ранее в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица Лукманова Ф.Н. обращалась с соответствующими заявлениями на имя главы Администрации Городского Округа город Уфа Республики Башкортостан в которых просила предоставить ей в собственность вышеуказанный земельный участок.
На заявление от ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ от управления по земельным ресурсам городского Округа г. Уфа РБ, которым было отказано в приобретении права собственности на указанный земельный участок на основании того, что земельный участок расположен в границах красных линий. Истица не согласна с данным решением.
В судебном заседании истица и ее представитель Колесникова Н.Т. полностью поддержали исковое заявление и просили его удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.
Представитель Администрации Г.О. г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http: //Leninski.bkr.sudrf.ru), с заявлевнием о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств, либо возражений относительно предмета спора, не предоставил.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика. Выслушав истца, изучив материалы дела, предоставленные доказательства и оценив их в их совокупности,
Суд считает, что исковые требования Лукмановой Ф.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным Кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, Федеральными Законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота не могут представляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами (п.1 и 2 ст. 27); так не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст.85).
Судом установлено, что истица Лукманова Ф.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (последние данные в паспорте) и проживает по адресу: <адрес>.
Данное домовладение принадлежит истице Лукмановой Ф.Н. на праве собственности согласно Свидетельства о государственной регистрации права №, выд. Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, документ - основание: Решение Ленинского районного Суда г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Постановление главы администрации города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
Изначально земельный участок был предоставлен истице в аренду сроком на 10 лет. Срок действия Договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.3.1. III Договора считается расторгнут.
Истица Лукманова Ф.Н. неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обращается в Администрацию Городского Округа город Уфа РБ с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка площадью 553 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
В письменных ответах, отказах от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ №: Красные линии, на которые делается ссылка Управлением по Земельным Ресурсам Городского Округа г. Уфа РФ, были утверждены Постановлением Главы Администрации Городского Округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки» территории, ограниченной улицами… Таким образом, красные линии были нанесены на территорию без учета существующих прав лиц на земельные участки и объекты капитального строительства, в том числе и ее индивидуального жилого дома и земельного участка.
Постановлением Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, указано, что если красные линии были изменены после начала строительства объекта недвижимости и этот объект выходит за пределы измененных красных линий, то такое изменение противоречит действующему законодательству и является препятствием к реализации права приватизации земельного участка.
Таким образом, установление Постановлением Главы Администрации Городского Округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ планируемых красных линий на используемом им земельном участке противоречит действующему Законодательству, следовательно, отказ Управления по Земельным Ресурсам Г.О. г. Уфа РБ является незаконным.
К тому же, представление в собственность указанного земельного участка никаким образом не влечет нарушение прав органа местного самоуправления в его намерениях по установлению красных линий на территории города, так как красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для собственников земельных участков, они являются лишь условными обозначениями в проекте планировки территории и проекте межевания территории границ публичных или местоположения линейных объектов (существующих или проектируемых). Красные линии не являются сервитутами или ограничениями прав правообладателей земельных участков, поскольку они не запрещают строительную деятельность или иную хозяйственную деятельность на земельных участках и не строительную и предоставляют права доступа на чужие земельные участки. Красными линиями запрещается или ограничивается застройка земельных участков не в силу того, что устанавливаются или ограничиваются права, а в силу иных причин. Земельные участки в границах красных линий, которые обозначают границы публичных земель, не предоставляются для строительства. В то же время, красные линии, обозначающие существующее местоположение линейных объектов, вблизи которых осуществление строительства, являются опасным, не само по себе ограничивает строительство, а определяет требования к градостроительному плану. Таким образом, непосредственно из установления красных линий невозможно усмотреть какие – либо имущественные последствия для собственников земельных участков.
Данная позиция была выражена Минэкономразвития РФ в письме № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.4 ст.3ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона в СССР от 06/III – 1990г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Истица Лукманова Ф.Н пользуется приусадебным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом на праве индивидуальной личной собственности. Истица не осуществляла самозахват земельного участка, пользовалась им правомерно, жилой дом не являлся самовольным строением. Ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от нее освобождения данного земельного участка и никогда с таким требованием к истцу не обращалась, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственным ведением или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков … имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, Федеральными Законами.
Согласно Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РС ФСР «Об организации и проведении инвентаризационными бюро жилищно – коммунальных органов в 1946 г. регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РС ФСР», утв. Приказом народного комиссариата коммунального хозяйства РС ФСР № 644 от 28.12.1945г., п. 5,6 – объектом регистрации являются домовладение в целом с земельным участком, на котором оно расположено. Право пользования земельным участком отдельно не регистрируется.
Согласно п.1,2 ст.388 Налогового кодекса РФ, Инструкции МНС РФ от 21.02.2000г. № 56 по применению Закона РФ « О плате за землю» земельный налог уплачивается: собственниками земли, а именно, лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователями, а именно, лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, иные лица земельный налог оплачивать не должны.
Что означает, что высылая на имя истицы требования об оплате земельного налога, государство признавало их собственниками спорного земельного участка, при этом, заявители регулярно оплачивали данный земельный налог, в данное время задолженности по оплате земельного налога не имеют.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковое заявление Лукмановой Ф.Н. удовлетворить.
Признать за Лукмановой Ф.Н. право собственности на земельный участок площадью 553 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 26.07.11