№2-3275/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2001г. г. Уфа.
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истицы Колесниковой Н.Т.,
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исхаковой М.Х. к администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Исхакова М.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа: о признании сделки (Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан и Исхаковой М.Х.) не действительной. Установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, приусадебным земельным участком с кадастровым номером №, площадью 385 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Признании право собственности на приусадебный земельный участок с кадастровым номером № площадью 385 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес> за Исхаковой М.Х. в силу приобретательной давности и на основании ст. 36 ЗК РФ.
Истица свои требования мотивировала тем, что на сновании Договора от ДД.ММ.ГГГГ она купила жилой дом с надворными постройками (баня, сарай…), находящиеся на земельном участке площадью 380кв.м. по <адрес>.. В домовой книге, а также в гражданском паспорте имеется отметка о прописке по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, 24 года пользуется домовладением и приусадебным земельным участком. Решением Исполнительного комитета Ленинского р-на совета народных депутатов г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ узаконен жилой дом, лит. А,а,а1 и надворные постройки по <адрес> в <адрес> на земельном участке площадью 385 кв.м., имеющим кадастровый номер №, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом, лит. А,а,а1, № от ДД.ММ.ГГГГ Документом - основанием для жилого дома под лит.: В в, является: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Получено свидетельство о государственной регистрации права жилого дома, лит. В в, № от ДД.ММ.ГГГГ
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выд. Главным Управлением архитектуры и градостроительства сообщает, что жилой <адрес> размещен в зоне, где новое строительство на ближайшие годы не планируется. Договор № аренды земельного участка. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, на что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского Округа г. Уфа о предоставлении в собственность земельного участка ей было отказано, «… данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд». Заключив договор аренды, разрешат оформить земельный участок в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением к Начальнику Управления по земельным ресурсам Администрации Городского Округа г. Уфа РБ, в котором просила расторгнуть договор аренды земельного участка с последующим оформлением его в собственность, получила ответ, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. С данными отказами истица не согласна.
Представитель истицы - Колесникова Н.Т. уточнила свои исковые требования указав, что в п.1. внести изменения в соответствии со ст. ст.450-451 ГК РФ просила расторгнуть договор аренды земельного участка. Признать права собственности на приусадебный земельный участок площадью 385 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Отказалась от требований пункта: установления факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Ответчик – представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется расписка о надлежащим извещении. Так же ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http: //Leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд доказательств, либо возражений относительно предмета спора не представил. Суд считает причину неявки представителя ответчика не уважительной, т.к. ответчиком является юридическое лицо со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истицы, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным Кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными Законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.
Судом установлено, что истица Исхакова М.Х. зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес> по настоящее время. Данное домовладение, расположенное на земельном участке площадью 385 кв.м. было куплено истицей ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время истица Исхакова М.Х. является собственником жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, лит. А, а,а1, свидетельство о гос. регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и жилого дома, ДД.ММ.ГГГГпостройки, Лит. В в, зарегистрированного на основании договора аренды №. Свидетельство о гос. регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о расторжении Договора аренды и предоставлении в собственность приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 385 кв.м., имеющий кадастровый номер №. В чем ей было отказано по основаниям, что согласно решению Совета Городского Округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Суд считает данный отказ не законным, нарушающим права истицы.
Земельным кодексом РС ФСР, утвержденным постановлением ВЦ ИК от 30.10.1922г. предусматривалось представление земельных участков только в пользование граждан.
В соответствии с п.2 указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. отвод гражданам земельных участков в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Согласно ст. 10 и11 Земельного Кодекса РС ФСР, действующего с 01.12.1970г. гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочными признается землепользование без заранее установленного срока.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № 13051 «О собственности в СССР», на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными вышеуказанной статьей Земельного Кодекса РФ.
Право пользования земельным участком истицей приобретено одновременно приобретением права собственности на строение. В силу п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью. В соответствии с п.2 ст.268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных ст. 271 Кодекса. Согласно указанной норме собственник здания, сооружения или иной недвижимости имеет право постоянного пользования частью земельного участка, предоставленного таким лицом под недвижимость.
Земельный Кодекс РФ в п. 5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных Федеральными Законами.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящиеся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен Договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса РФ (пункт введен Федеральным Законом № 212 – ФЗ ст. 3 п.22 от 24.07.2007г., ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», принят гос. Думой 28.09.2001г., одобрен советом Федерации 10.10.2001г.)
Согласно п.2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст. 271 ГК РФ.
Согласно п.1 ст.36 ЗК граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном и управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными Законами.
Ст. 36 ЗК гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (ст.29 кодекса) с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в 2х недельный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст. 20 настоящего кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли – продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В установленном законом порядке истицей был собран полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность. Она обратилась с соответствующими заявлениями в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Администрации ГО г. Уфа РБ, в которых просила предоставить ей в собственность вышеуказанный приусадебный земельный участок, просила расторгнуть Договор аренды.
На основании заявления она получила ответы от Комитета по управлению МС Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ и Управления по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми истице было отказано в расторжении Договора аренды и в приобретении права собственности на указанный приусадебный земельный участок на основании того, что согласно решения Совета ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.
Согласно п.8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением правительства № 561 от 22.07.2008г.: орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагают к нему схему резервируемых земель в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий сведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п.9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.2008г.: Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.09.2008г. № 4-В08-11, включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащему на праве постоянного бессрочного пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Согласно ст.451 ч.1 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
На основании изложенного суд считает положения ч.1 ст.451 ГК РФ являются основанием для расторжения договора аренды.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковое заявление Исхаковой М.Х. удовлетворить.
Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Исхаковой М.Х. право собственности на приусадебный земельный участок площадью 385 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 30.09.11