№ 2-3512/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011г. г. Уф
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.
при секретаре Галиуллиной Г.М.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Юлдашева Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Матренину П.С. о прекращении деятельности АЗС,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Матренину П.С. о прекращении деятельности АЗС, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения на территории Ленинского района законодательства о промышленной безопасности с участием специалистов МЧС и ОГПН установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность автозаправочная станция ИП Матренина П.С. При функционировании данной АЗС выявлены нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности и пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурор Ленинского района г.Уфы Юлдашев Р.Р., поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик ИП Матренин П.С. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст. 167 ШПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав прокурора, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, в ходе проверки исполнения на территории Ленинского района законодательства о промышленной безопасности с участием специалистов МЧС и ОГПН установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность автозаправочная станция ИП Матренина П.С. При функционировании данной АЗС выявлены нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности и пожарной безопасности.
В нарушение п. 2.3, 4.1 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует проект на АЗС, в нарушение п. 18.8 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 не оборудована площадка, предназначенная для размещения автоцистерны при сливе нефтепродукта в резервуары, в нарушение п.4.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 территория АЗС не оборудована канализационной системой, обеспечивающей отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и талых вод с поверхности проезжей части, ликвидацию розливов при сливе и отпуске нефтепродуктов, в нарушение п. 4.2 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 место расположения заправочной станции не обозначено дорожным знаком АЗС, в нарушение п.4.11 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 территория АЗС не освещается в темное время суток, в нарушение п. 2.11 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 руководитель и работники АЗС не прошли квалификационную подготовку и аттестацию, в нарушение п.9.14,9.15, 9.20,9.21, 9.29 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 АЗС не оборудована устройствами молниезащиты и заземления, в нарушение п. 23.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 не разработан план локализации и ликвидации аварий и пожаров на АЗС, в нарушение п. 2.16 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 АЗС не укомплектована материалами и средствами для ликвидации возможных аварийных ситуаций, в нарушение п. 23.2 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 на АЗС отсутствуют первичные средства пожаротушения, пожарный гидрант или противопожарный водоем, в нарушение п. 3.1 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует указатель движения на территории АЗС, информация об обязанностях водителей при заправке, в нарушение п. 3.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-392-080-01 приложение 1 отсутствует паспорт АЗС с технологической и электрической схемами, в нарушение п. 3.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 не назначен ответственный за эксплуатации на топливораздаточные колонки (ТРК), в нарушение п. 6.3, 6.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 топливораздаточная колонка не имеет пломбы госповерки, в нарушение п. 14.6 приложения 9 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 не проводится проверка погрешностей работы ТРК, в нарушение п. 5.5 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 на резервуаре отсутствует надпись с указанием порядкового номера резервуара, марки хранимого продукта, максимальной высоты наполнения, базовой высоты (высотного трафарета), в нарушение п. 2.3, 7.7 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 резервуар не имеет сливного устройства, обеспечивающего герметичность соединения со сливным рукавом автоцистерн, в нарушение п. 5.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 резервуар не оборудован аварийно-предохранительными устройствами (дыхательный клапан), в нарушение п.3.4, 5.2 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует паспорт на резервуар, в нарушение п. 3.4, 5.6 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует градуировочная таблица на резервуар, в нарушение п.5.5 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует акт замера базовой высоты резервуара, в нарушение п. 3.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствует журнал учета поступления нефтепродуктов, в нарушение п. 3.4, 16.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствуют сменные отчеты, в нарушение п. 3.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствуют паспорта (сертификаты) качества на товары, в нарушение п. 20.2, 20.3 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 отсутствуют поверенные средства измерения, в нарушение п. 3.4 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 не разработаны инструкции по охране труда для работников АЗС, не разработаны инструкции по пожарной безопасности, в нарушение п. 22.12 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 на АЗС отсутствуют средства защиты от поражения электрическим током, в нарушение п. 21.3 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 на АЗС отсутствует оборудование и материалы для отбора проб, замера уровня, определения плотности нефтепродуктов, наличия воды и механических примесей.
Также выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
-АЗС расположена на расстоянии менее 25 метров от административно- бытовых, складских зданий (ФЗ- 123 ст. ?1, п. 3 ППБ01-03).
- Отсутствует техническая документация на установки АЗС (НПБ 11-98 п. 19.9).
- Отсутствует площадка с отбортовкой и аварийным резервуаром для установки топливозаправщика (ППБ01-03 п. 3, НПБ111-98 п. 35.).
- Не обозначены места размещения огнетушителей (п. 764 ППБ01-03)
- Допускается хранение горючего материала в противопожарных разрывах между зданиями и установками на территории АЗС (ППБ 01-03 п. 22).
- Не выполнен размер сопротивления изоляции (ППБ 01-03 п. 57).
- Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в вагончике сторожа (НПБ 110-03).
- Допускается стоянка автотранспорта на территории заправки(ППБ 01-03 п.21).
- Отсутствует заземляющее устройство для подключения автоцистерны с нефтепродуктом при сливе нефтепродукта (п. 725 ППБ 01-03)
- На автозаправочной станции (далее АЗС) отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении для сбора обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктом песка (п. 3 ППБ01-03,НПБ111-98 п.51)
- На выезде на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории (ППБ01-03 п. 752.)
- На видных местах не вывешены таблички с указанием:
категории помещения по взрывопожарной и пожарной безопасности;
класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ;
работника, ответственного за пожарную безопасность;
инструкции о мерах пожарной безопасности номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуации и пожаров со стороны эксплуатирующей организации. (ППБ01-03 п. 753)
- На территории АЗС отсутствует буксировочная штанга (ППБ01-03 п. 758)
-АЗС не оборудовано знаками пожарной безопасности, знаками дорожной безопасности (П. 7569 ППБ01-03)
- На автозаправочную стацию не разработан план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров( п. 767 ППБ01-03)
- Контейнер для хранения топлива не установлен на фундаментальное основание(П. № ППБ01-03, НПБ111-98 п. 37)
- АЗС не оборудовано системой громкоговорящей связи, отсутствует стационарная телефонная или радиосвязь (п.3 ППБ01-03, НПБ111-98 п. 48)
- На АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (П. 3 ППБ01-03, НПБ111-98 п. 72)
- Под мобильный топливный модуль не установлен поддон выполненный из негорючих материалов (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-98 п. 72)
- АЗС установлена на покрытии выполненном из песочно-гравийной смеси(П. № ППБ01, НПБ111-98 п. 14, п. 33)
- Технологические отсеки контейнера АЗС не оборудованы системами автоматического пожаротушения (П. № ППБ01-03, НПБ111-98 п.82)
Согласно требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы пожарной безопасности объекта защиты является предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должно содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности не допустимы, могут привести к таким неблагоприятным последствиям как пожары и гибель пребывающих людей на автозаправочную станцию.
Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом и могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы являются законными и обоснованными, поскольку наличие существенных нарушений в организации деятельности АЗС на территории предприятия, рядом с магазином, жилыми домами нарушает права неопределенного круга лиц, и в случае возникновения пожара либо иного повреждения используемого оборудования будет загрязнена окружающая природная среда, причинен вред жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие автозаправочной станции ИП Матренин П.С. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья:
Решение не вступило в законную силу 06.10.2011г.