2-3414/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р,
с участием истицы Анфаловой Г.Н.,
при секретаре Шамсутдиновой А.Р..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анфаловой Г.Н. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Анфалова Г.Н. обратилась с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок согласно инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, был куплен прадедом истицы М.Ф.А. дом по <адрес>, проживал он там с бабушкой и своей дочерью М.П.Ф. Дом был оформлен на М.Ф.А., он умер в ДД.ММ.ГГГГ, наследниками и домовладельцами были признаны М.В.В. и М.П.Ф. решением РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, судом второго участка Ленинского района г.Уфы.
28 ноября 1945года был принят приказ № Народного комиссара коммунального хозяйства РСФСР "Об организации и проведении инвентаризационными бюро жилищно-коммунальных органоид 1946 году, регистрации строений в городах. рабочих. дачных и курортных поселках РСФСР",согласно параграфам 5,6 которого объектом регистрации является домовладение в целом с земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены с строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке указанной инструкции отдельно не регистрируется.
Прадед истицы М.Ф.А. обладал правом собственности земельным участком в составе домовладения по <адрес>,после смерти которого наследниками стали М.В.В. и М.П.Ф.. В свою очередь М.П.Ф. подарила свою 1/2 часть домовладения своей матери М.В.В., прабабушке истице. Мать истицы, дяди, брат родились и жили в этом доме, теперь проживают вместе с ней ее дети и внуки, т.к. ни прабабушки, ни мамы нет в живых, она является наследником имущества.
Истица обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность со следующей мотивировкой: «согласно решению Совета ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, в связи с чем предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительностью которого не превышает срок резервирования».
Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным. Анфалова Г.Н. просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 561,5 кв.м.
Истица в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Администрации ГО г.Уфа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г.Уфы, однако в суд не явился, причину неявки не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не предоставил. Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав истицу, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок соглсно инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, был куплен прадедом истицы М.Ф.А. дом по <адрес>, проживал он там с бабушкой и своей дочерью М.П.Ф. Дом был оформлен на М.Ф.А., он умер в ДД.ММ.ГГГГ, наследниками и домовладельцами были признаны М.В.В. и М.П.Ф. решением РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, судом второго участка <адрес>.
В материалах дела имеется техническая документация на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт земельного участка, в которых площадь земельного участка указана 561,5 кв.м. Сведений о самозахвате земельного участка не имеется.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ст.28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.
Ст.36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2 ст.268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть так же приобретено собственником здания, сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных ст.271 ГК РФ. Согласно указанной норме закона собственник здания, сооружения или иной недвижимости имеет право постоянного пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под недвижимость.
В порядке ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимым для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Однако Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО г.Уфа своим письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей по причине резервирования земельного участка для муниципальных нужд.
Суд не может согласиться с данным отказом, поскольку домовладение, расположенное на спорном земельном участке, находится в собственности истца и никто ей не препятствовал в узаконении данного дома.
Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений данного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 16.09.2008г. №4-В08-11, включенным в Бюллетень №3 от 25.03.2009г. «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также : «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст.36 ЗК РФ».
При таких обстоятельствах, суд считает отказ Управления по земельным ресурсаам Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Согласно п.8 Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства РФ №561 от 22.07.2008г. орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п.9 «Положения о резервировании земель» утв. Постановлением Правительства РФ №561 от 22.07.2008г. государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Суду не представлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате либо УФРС по РБ, что означает недействительность существования резервирования испрашиваемого земельного участка. Следовательно, данный земельный участок не является зарезервированным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать право собственности за Анфаловой Г.Н. на земельный участок площадью 561,5 кв.м. под кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.
Судья Зайнуллина С.Р. Решение на 21.10.2011г. в законную силу не вступило.