2-3426/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2011 года
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
с участием представителя истца Гарифуллина Р.Я. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № Романовой К.В.,
представителя ответчика Фатхуллиной Р.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шамсутдиновой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарифуллина Р.Я. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о понуждении к заключению Договора купли-продажи земельного участка
Установил:
Гарифуллин Р.Я. обратился с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о понуждении к заключению Договора купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указал на то, что он является собственником нежилых строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, Договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации прав собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по городу Уфе и Гарифуллиным Р.Р. был заключен договор аренды земельного участка №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление на имя Министра земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м., в собственность в порядке выкупа.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение от Министерства земельных и имущественных отношений был получен ответ (исх. №), в котором говорится, что согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, а так же испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий, в связи, с чем приватизация испрашиваемого земельного участка не представляется возможной.
Указанный отказ, по мнению Истца, является незаконным. Истец просит понудить Министерство земельных и имущественных отношений РБ заключить Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м.
Представитель Истца, Романова К.В., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель Ответчика, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, а так же испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий, в связи, с чем приватизация испрашиваемого земельного участка не представляется возможной.
Определением Кировского районного суда г. Уфы от в качестве третьих лиц привлечены Гарифуллин Р.Р., Шангуров В.А., Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан.
Третьи лица Гарифуллин Р.Р., Шангуров В.А., представители третьих лиц Главное управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражения относительно исковых требований не заявили. Принимая во внимание неявку представителей третьих лиц в судебное заседание, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Гарифуллин Р.Р. является собственником нежилых строений, расположенных по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, Договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации прав собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по городу Уфе и Гарифуллиным Р.Р. был заключен договор аренды земельного участка №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление на имя Министра земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м., в собственность в порядке выкупа.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение от Министерства земельных и имущественных отношений был получен ответ (исх. №), в котором говорится, что согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, а так же испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий, в связи, с чем приватизация испрашиваемого земельного участка не представляется возможной.
Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.56.1. Земельного кодекса РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п.6 ст.56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ответчиком не представлены доказательства государственной регистрации ограничения регистрации прав на землю в соответствии с Решением Совета ГО г.Уфа РБ.
В соответствии с п.4 ст.70.1 Земельного кодекса РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется правительством Российской Федерации.
Согласно п.8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства РФ №561 от 22.07.2008г., орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Ответчиком доказательств направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, также не представлено.
В кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о его резервировании отсутствуют. В графе 9 «Разрешенное использование» указано, что данный земельный участок используется под производственную базу.
Кроме того, из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что никаких обременений на земельный участок с кадастровым № не зарегистрировано.
Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности предоставления Истцу в собственность земельного участка в связи с его резервированием, ответчиком не доказан.
Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
Пункт 12 ст.85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. На испрашиваемом земельном участке каких-либо объектов общего пользования не имеется. (Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, суд полагает требования иска о понуждении Министерства земельных и имущественных отношений заключить Договор купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м., по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством РФ., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарифуллина Р.Я. удовлетворить.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Гарифуллиным Р.Я. Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 3057 кв.м., по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Зайнуллина С.Р. Решение на 03.11.2011 в законную силу не вступило.