Дело № 2-2801/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Салимзяновой Г.М.,
при секретаре Галиуллиной Г.М.,
с участием Соколова А.В., его представителя Габитова В.Р., по доверенности № № от 14.06.2011г.,
представителя Администрации ГО г.Уфа – Антипиной А.Ф. по доверенности № № от 15.11.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова ФИО19 действующего в интересах несовершеннолетней дочери Соколовой ФИО22 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, СМУ «Центр недвижимости», Галимовой ФИО20 о признании недействительным соглашение о переезде, о восстановлении жилищного права и законные интересы несовершеннолетней Соколовой ФИО21 и обязании расселить несовершеннолетнюю Соколову В.А. в отдельное жилое помещение по договору социального найма за счет жилой площади, приобретаемой в соответствии с нормами предоставления жилья в г.Уфа отдельно от нанимателя Галимовой Е.В. и ее дочери Галимовой Э.М.,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.В. действующий в интересах несовершеннолетней дочери Соколовой ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к МУ «Центр недвижимости», Галимовой Е.В., о признании недействительным соглашения Галимовой Е.В. о переезде, защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетней Соколовой ФИО24 и выделении ей отдельного благоустроенного жилья, мотивируя тем, что несовершеннолетняя дочь истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу г<адрес> совместно с матерью Галимовой Е.В. и второй дочерью Галимовой Э.М., ДД.ММ.ГГГГ.р.. 17.06.2008г. на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы Галимова Е.В. была лишена родительских прав в отношении Соколовой В.А. и с неё были взысканы алименты на содержание дочери. ДД.ММ.ГГГГ. брак между истцом и Галимовой Е.В. был расторгнут. С этого времени истец является официальным опекуном Соколовой В.А., которая стала совместно проживать с истцом и родителями истца по адресу <адрес> ввиду невозможности совместного проживания с её матерью Галимовой Е.В. по адресу <адрес>. В апреле 2011г. истец узнал, что на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010г.» № 183 от 20.05.2010г. жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежит расселению. Бывшая жена истца Галимова Е.В. дала согласие от своего имени и имени несовершеннолетней дочери Галимовой Э.М. и несовершеннолетней Соколовой ФИО25 ( в отношении которой была лишена родительских прав) на переезд в выделенное МУП «Центр недвижимости» ГО г.Уфа жилье – комнату площадью 19,9\82 кв.м. в двухкомнатной квартире № № по адресу <адрес> и в данный момент уже переехала по данному адресу и проживает там совместо с несовершеннолетней Галимовой Э.М.. В связи с тем, что дочь истца Соколова В.А. не может проживать совместно в одной комнате с лишенной родительских прав матерью Галимовой Е.В. и её дочерью Галимовой Э.М., она фактически осталась без своего жилья. Обратившись с заявлением с просьбой выделить несовершеннолетней Соколовой В.А. благоустроенное жилье, МУК «Центр недвижимости» ГО г.Уфа ответили отказом.
23.09.2011г. в суд поступило уточненное исковое заявление, согласно которому к участию в деле привлечена Администрация ГО г.Уфа РБ, Галимова Е.В. а также заменен ответчик на СМУ «Центр недвижимости» ГО г.Уфа.
В судебном заседании истец Соколов В.А. и его представитель Габитов В.Р. исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Администрации ГО г.Уфа Антипина А.Ф. возражала против удовлетворения исковых требований, суду показала, что на момент предоставления жилья не было сведений о том, что Галимова Е.В. лишена родительских прав. И несовершеннолетняя Соколова Виктория проживает по месту жительства ответчика.
Ответчики СМУ «Центр недвижимости» ГО г.Уфа, Галимова Е.В., третьи лица Комиссия по делам несовершеннолетним администрации ГО г.Уфа, Отдел образования Ленинского района ГО г.Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Комиссия по делам несовершеннолетних Администрации Ленинского района ГО г.Уфа предоставило ходатайство о рассмотрении дела без участия специалиста КДНиЗП, учитывая соблюдение имущественных прав Соколовой ФИО26.
Представитель органа опеки и попечительства Администрации Ленинского района ГО г.Уфа ходатайствует о рассмотрении гражданского дела без ее участия, с учетом интересов несовершеннолетнего Соколовой В.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ, Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ч.4 ст. 71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что несовершеннолетняя дочь истца Соколова ФИО27 - Соколова ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(согласно свидетельству о рождении №) зарегистрирована по адресу <адрес> совместно с матерью Галимовой Е.В. и второй дочерью Галимовой Э.М., ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно справке филиала ЕРКЦ МУП УЖХ ГО г.Уфа РБ № 1774 от 22.03.2011 г. (л.д.18).
17.06.2008г. на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Уфы Галимова Е.В. была лишена родительских прав в отношении Соколовой В.А. и с неё были взысканы алименты на ее содержание, поскольку ее мать- Галимова Е.В. ( в момент рассмотрения дела Соколова Е.В.) вела аморальный образ жизни и воспитанием дочери не занималась (л.д.14,15).
15.08.2008г. брак между истцом и Галимовой Е.В. был расторгнут, согласно свидетельству о расторжении брака №(л.д.16).
С этого времени несовершеннолетняя Соколова ФИО29 стала совместно проживать со своим отцом Соколовым А.В. и его родителями по адресу <адрес>, в квартире принадлежащая в праве собственности Соколовой ФИО30, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.01.2010 года на основании договора передачи квартиры в собственность от 30.12.2009г. (л.д.82), ввиду невозможности совместного проживания с лишенной родительских прав матерью Галимовой Е.В. по адресу <адрес>, поскольку ее мать вела аморальный образ жизни и ее воспитанием не занималась. Указанное жилое помещение состоит из одной комнаты в коммунальной квартире, площадь которой составляет 17,6 кв.м, согласно техническому паспорту жилого помещения кв.№ ком.№ в <адрес> (л.д.88,89).
Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа № 2973 от 23 мая 2011 года в целях обеспечения реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальному хозяйства», постановления Правительства Республики Башкортостан от 20 мая 2010 года № 183 «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 г.», рассмотрев обращение и.о. директора СМУ «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан Р.А. Батурина ( № 251 от 07.04.2011 г.), а также руководствуясь ст.89 ЖК РФ, постановил предоставить жилые помещения по договорам социального найма, МУП УЖХ городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договоры социального найма жилого помещения. Гражданам, указанным в приложении №1 к настоящему постановлению, заключить договоры социального найма жилого помещения на предоставляемые им жилые помещения в течении 10 дней с моменты принятия решения о предоставлении. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан А.М.Бакиеву. (л.д.46).
Согласно приложения № 1 к постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2973 от 23 мая 2011 года, в списке под № 20 указана Галимова ФИО31 с составом семьи 3 человека: она, Соколова ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Галимова ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.47).
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № 2167 от 06 мая 2009 года Специализированное муниципальное учреждение «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан наделен функциями по переселению граждан в рамках реализации городских социальных программ.(л.д.66).
В апреле 2011г. истец узнал, что на основании Постановления Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010г.» № 183 от 20.05.2010г. жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и подлежит расселению. Бывшая жена истца Галимова Е.В. дала согласие от своего имени и имени несовершеннолетней дочери Соколовой ФИО34, указав ее как члена семьи, в отношении которой была лишена родительских прав, на переезд в выделенное МУП «Центр недвижимости» ГО г.Уфа жилье – комнату площадью 19,9\82 кв.м. в двухкомнатной квартире № 239 по адресу <адрес> и в данный момент уже переехала по данному адресу и проживает там. О чем подтвердила ранее ответчик Галимова Е.В., что также подтверждается и материалами гражданского дела: ее заявлением на имя и.о. директора СМУ «Центра недвижимости» (л.д.72), актом приема-передачи жилого помещения от 30.12.2010г. (л.д.68).
В связи с тем, что дочь истца Соколова В.А. не может проживать совместно в одной комнате с лишенной родительских прав матерью Галимовой Е.В. и её дочерью Галимовой Э.М., она фактически осталась без своего жилья. Соколов А.В. обратился с заявлением с просьбой выделить несовершеннолетней Соколовой В.А. благоустроенное жилье, МУК «Центр недвижимости» ГО г.Уфа ответили отказом.
Истец в судебном заседании пояснил о том, что при предоставлении квартиры, он как законный представитель несовершеннолетней дочери Соколовой В.А. в известность не ставился, смотровой лист на новое жилое помещение, предоставленное в связи с расселением дома не получал, согласия на вселение Соколовой Виктории для проживания с посторонними ей людьми не давал, в связи с чем считает, что Администрацией городского округа г.Уфа и СМУ «Центр недвижимости» были грубо нарушены жилищные права несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения матери, которая лишилась права на предоставление ей благоустроенной жилой площади отдельно от посторонних по отношению к ней лиц. С данными доводами Соколова А.В. суд соглашается.
Несмотря на то обстоятельство, что выселение Галимовой Е.В. и несовершеннолетних Галимовой Э.М. и Соколовой В.А. были основаны на положениях ст. 89 ЖК РФ, предусматривающих право граждан на получение равнозначного жилого помещения, занимаемого ими до выселения, суд считает, что необоснованны доводы представителя Администрации городского округа города Уфане принявшего во внимание специальные нормы, которыми предусматривалось обеспечение жителей расселяемых домов другими благоустроенными жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по нормам предоставления жилья в г.Уфе, но необоснованно не учел, что положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, на которых основаны исковые требования, распространяются только на нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи и не могут быть применены к несовершеннолетней Виктории, которая, имея статус ребенка, оставшегося без попечения матери, к числу таковых не может быть отнесен. Кроме того, при выселении в соответствии с требованиями ст.89 ЖК РФ Администрацией городского округа город Уфа должны были проверить все документы предоставляемые Галимовой Е.В., так как при рассмотрении 17.06.2008г. гражданского дела по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах малолетней Соколовой ФИО35 к Соколовой (Галимовой Е.В.) о лишении родительских прав участвовал представитель третьего лица Отдела образования администрации Ленинского района ГО г.Уфы, кроме того не проверили почему несовершеннолетняя Соколова Виктория не проживает вместе с Галимовой Е.В.
Лишенная родительских прав Галимова Е.В. убедительно свидетельствовало о том, что несовершеннолетняя Соколова ФИО36. к членам семьи нанимателя Галимовой (Соколовой) Е.В. по правилам установленным ст. 69 ЖК РФ не относится.
Суд принимает во внимание, что выселение с предоставлением другого жилья было принято без учета мнения органов опеки и попечительства, без учета мнения законного представителя отца Соколовой В. что свидетельствует о грубейшем нарушении со стороны исполнительного государственного органа охраняемых действующим законодательством в особом порядке прав и законных интересов несовершеннолетнего, оставшегося без попечения матери.
Суд принимает во внимание, что проживание ребенка со своей матерью, лишенной родительских прав, противоречит положениям Конвенции о правах ребенка, установившей, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка.
По смыслу приведенных выше норм действующего законодательства, направленного на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подразумевается невозможность возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в сохраненные за ними жилые помещения, если это противоречит интересам указанных граждан в связи с проживанием по любым основаниям в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав, отстраненных в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или попечителей, не являющихся членами семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Суд учитывает при разрешении дела, что на основании положения ч. 1 ст. 19 Конвенции о правах ребенка, государства-участники приняли на себя все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
При таком положении, суд полагает, что обоснованные исковые требования законного представителя Соколовой В.- Соколова А.В. и представленным его доказательствам, которые имели своей целью защитить несовершеннолетнего ребенка от психологического насилия со стороны посторонних для нее лиц, а также от посягательств на ее право быть обеспеченным отдельной от посторонних граждан жилой площадью.
Соколова В. будучи оставшимся без попечения матери, согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН "О правах ребенка" имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ей государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, имеет право на обеспечение ее изолированным жилым помещением по норме предоставления в <адрес>.
Суд принимает во внимание, что жилое помещение по адресу: <адрес> хотя и было закреплено за несовершеннолетней Соколовой В.А. после лишения родительских прав ее матери Галимовой (Соколовой) Е.В., однако реального права на проживание в нем она не приобрела, как по причине уклонения матери от ее воспитания и материального содержания, которая вела аморальный образ жизни. Которая также воспользовалась правами несовершеннолетнего ребенка Соколовой В.А. в своих интересах, для получения большей жилой площади ( так ранее комната по <адрес> состояла из комнаты площадью 17,6 кв.м, в последующем комната по <адрес> состоит из комнаты площадью 19,82 кв.м) указала ее членом семьи.
Таким образом, суд принял во внимание, что расселение жильцов домов производилось СМУ «Центр недвижимости» по поручению Администрации ГО г.Уфа по спискам, составленным Администрацией ГО г.Уфа ( указанное как приложение № 1 к Постановлению № 2973 от 23 мая 2011г.), за счет жилой площади приобретаемой в соответствии с нормами предоставления жилья в г.Уфе за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и местных бюджетов (согласно Постановления Правительства РБ от 20.05.2010 N 183) Администрация ГО г.Уфа не была лишена возможности обеспечить несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения матери, не относящегося к членам семьи нанимателя Галимовой Е.В. при наличии данных о лишении его матери родительских прав, не имеющего закрепленного за ней отдельного жилого помещения, благоустроенным, отдельным от вышеперечисленных лиц жилым помещением в соответствии с нормами предоставления жилья в г.Уфе по договору социального найма, в порядке и по правилам определенным распоряжением Администрации ГО г.Уфа.
Таким образом, исковые требования Соколова А.В. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Соколова А.В. действующего в интересах несовершеннолетней дочери Соколовой В.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, СМУ «Центр недвижимости», Галимовой Е.В., о признании недействительным соглашение о переезде, о восстановлении жилищного права и законные интересы несовершеннолетней Соколовой В., и обязании расселить несовершеннолетнюю Соколову В.А. в отдельное жилое помещение по договору социального найма за счет жилой площади, приобретаемой в соответствии с нормами предоставления жилья в г.Уфа отдельно от нанимателя Галимовой Е.В. и ее дочери Галимовой Э.М., удовлетворить.
Восстановить жилищные права и законные интересы несовершеннолетней Соколовой В,А ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать соглашение заключенный Галимовой Е.В. и СМУ «Центр недвижимости» ГО <адрес> о переезде из кв. № № дома № № по <адрес> в кв. № № дома № № по <адрес> в части переезда несовершеннолетней Соколовой В.А. недействительным.
Обязать Администрацию ГО г.Уфа и СМУ «Центр недвижимости» ГО г.Уфа расселить несовершеннолетнюю Соколову В.А., зарегистрированную по адресу <адрес> в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счет жилой площади, приобретаемой в соответствии с нормами предоставления жилья в г.Уфы отдельно от нанимателя Галимовой Е.В. и её дочери Галимовой Э.М..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья :
Решение не вступило в законную силу 14.10.2011г.