2-3649/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2011года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе судьи Ильина А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарифуллина Р.Г. к Администрации ГО г. Уфа о заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
Гарифуллин Р.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 844 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе судебного заседания истец уточнил иск требованием признать незаконным отказ Администрации ГО г. Уфа о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить договор о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату.
В судебном заседании представитель истца Позднышев А.С. иск поддержал.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, в судебное заседание не явился, извещен, с заявлением о рассмотрение дела в его отсутствии не обращался, об уважительности причины неявки не сообщал, доказательств либо возражений относительно предмета спора не предоставил.
В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Гарифуллин Р.Г. является собственником жилого дома (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между Гарифуллиным Р.Г. и КУМС Администрации ГО г. Уфа был заключен договор аренды земельного участка.
С целью предоставления данного земельного участка в собственность за выкуп, истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением. Однако Администрацией ГО г. Уфа был дан отрицательный ответ, согласно которому, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах красных линий и потому не может быть предоставлен в собственность.
Согласно ст.64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
Такие же права закреплены за собственником объекта недвижимости в п.3 ст.28 Закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» согласно которому собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и располженных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные учстки.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота установленного федеральным законом, запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В свою очередь к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).
Согласно главе 5 Градостроительного кодекса РФ градостроительной документацией являются проекты планировки, состоящие из следующих элементов планировочной структуры: красных линий и линий регулирования застройки; границ земельных участков; размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения; плотности и параметров застройки; параметров улиц, проездов и пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории.
Проект планировки подлежит опубликованию, обсуждению с населением и утверждается органами местного самоуправления с учетом результатов такого обсуждения.
Таким образом, красные линии являются составной частью проекта планировки, подлежащего утверждению в установленном законом порядке и опубликованию.
Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от 06.04.1998 N 18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации. Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, ответчик не указывает, на основании каких документов и с какого момента через земельный участок проходит зона красных линий, утверждены ли красные линии в установленном законом порядке, а также была ли публикация в СМИ плана территории с указанными красными линиями»
Согласно п.9 «Положения о резервировании земель» утвержденного Постановлением Правительства №561 от 22.07.08г. «Государственная регистрация ограничений прав установленных решением о резервировании земель, а также прекращение таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ какая либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате РБ отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли. Следовательно данный земельный участок не является зарезервированным. В течение всего срока пользования земельным участком не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов. Доказательств подтверждающих обратное суду не представлено.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Признание права собственности на земельный участок за Гарифуллиным Р.Г. не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Гарифуллина Р.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарифуллина Р.Г. удовлетворить.
Признать отказ Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с Гарифуллиным Р.Г. Договор о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
Судья А.Н. Ильин решение в законную силу не вступило