Р Е Ш Е Н И Е 2-2767/11
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 г. г.Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Ильин А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхакова И.Р. к Военному комиссариату РБ о перерасчете льготного периода для исчисления пенсии и начисления пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Исхаков И.Р. обратился в суд с иском к ВК РБ о перерасчете льготного периода для исчисления пенсии и начисления пенсии 390 987, 18 рублей.
В судебном заседании Исхаков И.Р. исковые требования поддержал, пояснив, что в 1994 г. и в 2004 г. он обращался в Военный комиссариат РБ, но ему отказали в начислении пенсии.
Представитель ответчика Военного комиссариата РБ - Петрова Е.М. с иском не согласна.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исхаков И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в органах внутренних дел Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ (приказ МООП БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ МООП БАССР об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности милиционера отдела милиции исполкома Калининского райсовета <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УПО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ УПО № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности старшего пожарного СВПЧ-2 УПО МВД БАССР по охране Советского района города Уфы.
ДД.ММ.ГГГГ Исхаков И.Р. был призван на военную службу Калининским районным военным комиссариатом города Уфа и проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен с военной службы приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 46 п. «Д» (по ограниченному состоянию здоровья).
В настоящее время истец получает пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ
В апреле 2011 года Исхаков И.Р. получил уведомление о высылке поручения на единовременную выплату, согласно которой истцу начислена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет в сумме 21721,51 руб. Основанием для единовременной выплаты было уточнение выслуги лет на пенсию, которая составила в календарном исчислении 22 года 3 месяца, в льготном исчислении 25 лет 8 месяцев.
При исчислении выслуги лет на пенсию в календарном и льготном исчислении Военный комиссариат РБ брал периоды прохождения Исхаковым И.Р. службы в Вооруженных Силах СССР, то есть следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не взяв при этом во внимание период прохождения Исхаковым И.Р. службы в органах внутренних дел Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдела милиции исполкома Калининского райсовета г. Уфа, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного СВПЧ-2 УПО МВД БАССР по охране Советского района города Уфы.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионерам Минобороны РФ установлена ежемесячная доплата к пенсии – 1000 рублей, итого ежемесячная сумма выплаты составляет 7534,42 руб.
Согласно Указа Президента РФ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров № от ДД.ММ.ГГГГ» в целях повышения жизненного уровня отдельных категорий пенсионеров и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере 240 руб. Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с законодательством РФ, ежемесячная доплата, предусмотренная п. 1 настоящего Указа, производится к одной пенсии; указанная ежемесячная доплата производится одновременно с выплатой пенсий за счет средств федерального бюджета, выделяемых на их выплату.
Согласно Указа Президента РФ № 1091 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №176 Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров», в целях повышения жизненного уровня отдельных категорий пенсионеров и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю: в п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" внесены следующие изменения: после слов "с ДД.ММ.ГГГГ" дополнить словами "до вступления в силу федерального закона, предусматривающего реформирование денежного довольствия военнослужащих (сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти),"; дополнить словами ", а с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1000 рублей".
В соответствии Законом РФ № 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» назначение пенсии, перерасчет пенсии (за исключением массовых перерасчетов) носи заявительный характер. Согласно ч. 2 ст. 55 Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, военным пенсионерам и их семьям перерасчет пенсий производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер прибрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. То есть законом установлены пресекательные сроки доплаты пенсий в случае несвоевременного обращения пенсионера за ее перерасчетом.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлен перечень периодов службы засчитываемых в выслугу лет для назначения песий на льготных условиях.
Согласно данному перечню периоды службы Исхакова И.Р. в органах внутренних дел Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдела милиции исполкома Калининского райсовета г. Уфы и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного СВПЧ-2 УПО МВД БАССР по охране Советского района г.Уфы, не могут быть зачислены в льготном исчислении. Они могут быть зачислены только в календарном исчислении.
Ранее период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдела милиции исполкома Калининского райсовета г. Уфы не был включен в выслугу лет на исчисление пенсии истца, так как в личном деле отсутствовали выписки из приказа о назначении и увольнении из ОВД Исхакова И.Р., которые были запрошены в Министерстве внутренних дел РБ. После получения выписок дело было выслано в Управление кадров Центрального военного округа для составления нового расчета выслуги лет на пенсию. Он был составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Военным комиссариатом Республики Башкортостан был произведен перерасчет размера пенсии Исхакову И.Р. и выплачена разница между новым и прежним размером пенсии со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев. А именно с ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяце назад была произведена выплата в размере 21 721,51 руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» № от ДД.ММ.ГГГГ расчет выслуги лет на пенсию производится до исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Об исчисленной выслуге объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.
Первоначальный расчет выслуги лет истца на пенсию составлен ДД.ММ.ГГГГ Финансовой службой Краснознаменского Приволжско-Уральского военного округа в соответствии с Приказом Министра обороны СССР № 300 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей», согласно которому служба в органах Министерства внутренних дел СССР не включалась в выслугу лет на пенсию.
Таким образом, вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение нет, что влечет отказ в выплате части пенсии за весь период с момента назначении пенсии.
В соответствии со ст. 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
Поскольку истцу выплачена сумма за 1 год в размере 21721,51 руб., то ему подлежит выплата пенсии за 2 года в размере 43443,02 руб., в остальной части иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Исхакова И.Р. удовлетворить частично.
Включить в стаж службы Исхакова И. Р. время прохождения службы в органах внутренних дел РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдела милиции исполкома Калининского райсовета г. Уфа, а также время прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного СВПЧ-2 УПО МВД БАССР по охране Советского района г. Уфа.
Взыскать с Военного комиссариата РБ в пользу Исхакова И. Р. 43442,02 руб., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Н.Ильин Решение в законную силу вступило 01.10.2011