Дело №2-3821/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Юлдашева P.P.,
ответчика ИП Ефимовой Л.П.
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Ленинского района г. Уфы к ИП Ефимовой Л.П. в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Ленинского района г. Уфы обратилась в суд с исковым заявлением к ИП Ефимовой Л.П. о запрете осуществления продажи табачных изделий в магазине мороженое по адресу: <адрес>.
Свои исковые требования мотивировала тем, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы совместно с ОП № УВД по г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению законодательства об ограничении курения таб-ака возле общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ленинского района г. Уфы. В ходе проверки выявлено, что возле детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, менее чем в 100 метров от границы общеобразовательного учреждения, а именно на расстоянии 66 м расположен торговый киоск «Мороженное» ИП Ефимова Л.П., которая осуществляет реализацию табачных изделий.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Уфы Юлдашев P.P. требования прокуратуры Ленинского района г. Уфы поддержал полностью и в обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Ответчик ИП Ефимова Л.П. с иском не согласилась, представила возражение на иск по которому указала, что замеры производили рулеткой от границ киоска до граница калитки детского садика, что составило 110 м. Металлический забор высотой 1м 80 см является тоже границей детского сада, не он и является непреодолимым препятствием для детей от 2 до 7 лет, тем более, что дети находятся под постоянным присмотром воспитателей. 100 метровую зону в данном случае надо определять от калитки детского сада, откуда выходят пешеходы.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Уфы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой Ленинского района г. Уфы совместно с ОП № УВД по г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению законодательства об ограничении курения табака возле общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ленинского района г. Уфы.
В соответствии со ст. 3 п.5 Федерального закона № «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Данная норма направлена на пресечение вовлечения в процесс потребления табачных изделий лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, и молодежи, в связи с тем, что общедоступность табачных изделий провоцирует интерес к табачным изделиям, приводит к вовлечению в процесс курения детей и подростков.
Однако в ходе проверки выявлено, что возле детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, менее чем в 100 метров от границы общеобразовательного учреждения, а именно на расстоянии 66 м расположен торговый киоск «Мороженное» ИП Ефимова Л.П., которая осуществляет реализацию табачных изделий разных наименований.
Так, Закон №87-ФЗ, устанавливая запрет на розничную продажу табачных изделий, в том числе на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния. Поэтому в таком случае необходимо исходить из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии). Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.
Определение стометрового расстояния от границы территории образовательных учреждений предполагает измерение данного расстояния как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Поэтому нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 5 статьи 3 Закона №87-ФЗ.
Суд считает, что в данном случае следует учитывать направленность действия Закона №87-ФЗ, а именно, ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. В связи с этим расширительное толкование стометрового расстояния, в том числе осуществление измерения непосредственно до места реализации лишает данную норму практической значимости, поскольку предоставляет большой простор для злоупотреблении. Закон №87-ФЗ говорит о стометровом расстоянии от границы территории образовательных организаций и не обуславливает его определение возможностью входа (выхода) с территории образовательных организаций с учетом искусственных и естественных препятствий.
Таким образом, осуществление продажи табачных изделий менее чем в 100 метров от границ общеобразовательного учреждения нарушены требования ФЗ №87 «Об ограничении курения табака». Продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций нарушает право учащихся образовательных учреждений на охрану здоровья нравственного и духовного развития, вовлекают их в процесс потребления табачных изделий.
Согласно п. п. 1,2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, суд считает исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Уфы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокуратуры Ленинского района г. Уфы удовлетворить.
Запретить осуществление продажи табачных изделий в магазине мороженое ИП Ефимовой Л.П. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья: В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 28.11.11