№ 2-4234/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Манаповой Г.Х.
с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Уфы Овчинниковой Т.В.,
представителя Управления МВД России по г. Уфе
по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Манахова Н.П.,
представителя Территориального управления
Росимущества в Республике Башкортостан
по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Янгировой А.А,
при секретаре Галиуллиной Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Уфы о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в государственную собственность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества - 14 модифицированных игровых автоматов-бесхозяйным имуществом, обращении указанного движимого имущества в государственную собственность и передаче его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения, мотивируя иск следующим.
ДД.ММ.ГГГГ в ОП №4 Управления МВД России по г. Уфе поступило сообщение об организации азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу: <адрес>.
Установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были организованы и проводились азартные игры с использованием 14 игровых автоматов с признаками контрафактного программного обеспечения, которые были изъяты.
Каких-либо правоустанавливающих документов на изъятые игровые автоматы не имеется и в прокуратуру района не представлено.
В ходе проведенной проверки собственник указанного имущества – 14 игровых автоматов не установлен, как не установлено и местонахождение документов на изъятое игровое оборудование. В связи с этим решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении виновного лица к административной ответственности не представляется возможным.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах: в порядке, установленном данным Законом (ч.4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ).
Согласно ч.2 ст. 9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская Краснодарский край и Ростовская область.
Согласно п.6 ст. 4 и п.3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Из ст. 4 Закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу ст. 1 Закона РБ от 28 июня 2007 г. №437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 1 января 2008 года.
По смыслу положений ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игровые автоматы, расположенные в зале игровых автоматов, могут принадлежать организатору азартных игр только на праве собственности, наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, правообладание по договору аренды) Законом категорически не допускается.
Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
С учетом изложенного 16 игровых автоматов, изъятых по адресу: <адрес>, являются бесхозяйными и подлежат обращению в государственную собственность.
Представитель заинтересованного лица Администрации Ленинского района г. Уфы в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Уфы Овчинникова Т.В. заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Росимущества в РБ Янгирова А.А. с заявлением прокурора Ленинского района г. Уфы согласилась, просила заявленные требования удовлетворить, признать 16 игровых автоматов, изъятых из помещения по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом, обратить имущество в собственность Российской Федерации и передать в распоряжение Территориального управления.
Представитель Управления МВД России по г. Уфе Манахов Н.П. с заявлением прокурора также согласился и просил его удовлетворить.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП №4 Управления МВД России по г. Уфе поступило сообщение об организации азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу: <адрес>.
Установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были организованы и проводились азартные игры с использованием 14 игровых автоматов с признаками контрафактного программного обеспечения, которые были изъяты.
Каких-либо правоустанавливающих документов на изъятые игровые автоматы не имеется и суду не представлено.В ходе проведенной проверки собственник указанного имущества – 14 игровых автоматов- не установлен, как не установлено и местонахождение документов на изъятое игровое оборудование. В связи с этим решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении виновного лица к административной ответственности не представилось возможным.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах: в порядке, установленном данным Законом (ч.4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ).
Согласно ч.2 ст. 9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская Краснодарский край и Ростовская область.
Согласно п.6 ст. 4 и п.3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Из ст. 4 Закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу ст. 1 Закона РБ от 28 июня 2007 г. №437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 1 января 2008 года.
По смыслу положений ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игровые автоматы, расположенные в зале игровых автоматов, могут принадлежать организатору азартных игр только на праве собственности, наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, правообладание по договору аренды) Законом категорически не допускается.
Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
С учетом изложенного 16 игровых автоматов, изъятых по адресу: <адрес>, являются бесхозяйными и подлежат обращению в государственную собственность.
Между тем, собственник упомянутого оборудования не установлен.
Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
С учетом изложенного 14 игровых автоматов, изъятых по адресу: <адрес>, являются бесхозяйными и подлежат обращению в государственную собственность.
В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5.5 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, муниципальных образований.
Организацией игорных заведений вне отведенного для этого федеральным законодательством зон нарушаются права неопределенного круга лиц и государства, поэтому прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.
В соответствии с ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Ленинского района г. Уфы удовлетворить.
Признать 14 модифицированных игровых автоматов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ из помещения по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.
Обратить имущество – 14 модифицированных игровых автоматов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ из помещения по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ (Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан) для уничтожения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Г.Х. Манапова. Решение на 01.12.2011 в законную силу не вступило.