Дело № 2-3931/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
Председательствующего судьи Манаповой Г.Х. -при секретаре Галиуллиной Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Л.Х. к Администрации ГО г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Л.Х. к Администрации ГО г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор передачи земельного участка в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
Антипова Л.Х. обратилась суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа об обязании заключить договор передачи земельного участка площадью 1003 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд представителя. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
В судебном заседании представитель истца Баженова Р.Х, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Идрисова К.Р. исковые требования не признала, указывая, что объект незавершенного строительства не является недвижимостью, в связи с чем к нему не могут быть применены нормы п.1 ст.36 ЗК РФ.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно положений ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
С учетом этого, Антипова Л.Х. являясь собственником строения, вправе приобрести земельный участок, на котором это строение находится по выкупной цене в соответствии с требованиями ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ".
Постановлением главы г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Антиповой Л.Х. был предоставлен земельный участок площадью 1003 кв.м. по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, с Антиповой Л.Х. на испрашиваемый земельный участок заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ Из договора аренды усматривается, что земельный участок предоставлен для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка определен как для завершения строительства индивидуального жилого дома. Антипова Л.Х. является собственником объекта незавершенного строительства площадью 80 кв.м., степень готовности 85% под литером А, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
На обращение Антиповой Л.Х. от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ ответило отказом в предоставлении земельного участка в собственность за плату на том основании, что при предоставлении земельного участка в собственность для завершения строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Исходя из положений ст.36 ЗК РФ, а также положений ст. 28 ЗК РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 130 ГК РФ незавершенное строительством здание относится к объектам недвижимости, и собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное строение.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
С учетом изложенного и при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не имеется.
Право собственности Антиповой Л.Х, на объект незавершенного строительства зарегистрировано. Земельный участок предоставлялся под строительство данного объекта. При таких обстоятельствах суд считает, что Антипова Л.Х. вправе приобрести расположенный под этим объектом земельный участок в собственность по выкупной цене в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Антиповой Л.Х. удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с Антиповой Л.Х. договор передачи земельного участка площадью 1003 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Г.Х. Манапова. Решение на 01.12.2011 в законную силу не вступило.