Дело № 2-4115/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд города Уфы в составе:
Председательствующей судьи Зайнуллиной С.Р.
при секретаре Шамсутдиновой А.Р.
при участии истицы Абросимовой О. А..
при участии представителя ответчика Военный комиссариат РБ – Бариевой Д.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абросимовой О. А. к Военному Комиссариату РБ о взыскании недополученной суммы за отпуск,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) между Абросимовой О.А. и военным комиссариатом Республики Башкортостан был заключен трудовой договор на работу в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому, Калининскому, и Октябрьскому районам г. Уфы на должность юрисконсульта, а с ДД.ММ.ГГГГ – старшего помощника начальника отдела (по правовой работе), в которой она работает по настоящее время.
В июле 2011 года ей был предоставлен ежегодный отпуск согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п-ф 8 в количестве 31 календарный день из которых: 28 дней – оплачиваемый отпуск и 3 дня – дополнительный (за работу с ненормированным рабочим днем).
Истцу начислили отпускные в сумме 22 087,05 руб., вместо 34 120,04 руб. Получилась разница в сумме 12 033,27 руб. которые ответчик не доплатил истцу.
Впоследствии истец уточнила свои требования и с учетом вычета подоходного налога в размере 1564,33 руб. сумма задолженности составляет 10 468,95 руб.
Данная недоплата сформировалась за счет не включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных истице за III, IV квартал 2010 года (в декабре 2010 года) и I квартал 2011 года (в июне 2011 г.) в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справки, выданной истице Военным Комиссариатом РБ ее доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 238 531,96 руб. из которых: зар.плата – 223 898, 97 руб. и Единовременное денежное вознаграждение по итогам года(ЕДВ) – 14 632,99 руб.
Согласно расчетным листкам премии истице по приказу МО РФ 2010 г. № составили 113 000,00 руб., в том числе, за III квартал 2010 г. – 40 000,00 руб., за IV квартал 2010 г. – 40 000,00 руб. I квартал 2011 года – 33 000,00 руб. которые в расчет среднего заработка и сумм к начислению отпускных работодателем включены не были. С учетом уральского коэффициента сумма премий составляет 129 950,00 руб.
Согласно представленной истицей отчета ее доход за указанный период составил 368 481,96 руб. из которого: зар.плата – 353 848,97 руб. и ЕДВ – 14 632,99 руб.
Таким образом, среднедневной заработок истицы для исчисления суммы по оплате ежегодного отпуска составляет 1 100, 67 руб. вместо 712,50 руб., примененных ответчиком.
Согласно положениям ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений”.
В соответствии с указанным постановлением правительства Министром обороны России был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № “О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №” (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег.№ 12713)(далее - приказ).
Пунктом 1 указанного приказа утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ(приложение №1 к настоящему приказу), положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ(приложение №2 к настоящему приказу), порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ(приложение №3 к настоящему приказу).
Согласно пункту 10 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в бюджетном учреждении устанавливаются: а)выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями. При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений, устанавливаются в соответствии с приложением №6 к Положению; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных( при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; б)выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные виды стимулирующих выплат, учитывающие интенсивность и высокие результаты работы.
Виды выплат стимулирующего характера приведены в Перечне видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ рег. №), и включает в себя: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (приложение №1 к настоящему приказу). Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом результативности, качества труда работника и рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти(п.2 приложения № к настоящему приказу).
Согласно п.11 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в бюджетном учреждении к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев позволяющих оценить результативность и качество его работы.
Согласно п.12 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в бюджетном учреждении выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда(коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
В силу пункта 13 Положения о системе оплаты труда, гражданского персонала в бюджетном учреждении на выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном Министерстве обороны РФ порядке.
Согласно п. 82 раздела 3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в бюджетном учреждении гражданскому персоналу воинских частей за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц и квартал.
Таким образом, для гражданского персонала установлен утверждаемый Министром обороны РФ должностной оклад. А все остальное регулируется повышающими коэффициентами двух видов: компенсационными и стимулирующими.
Критерии данных выплат устанавливаются кол.договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
С ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим (лицам гражданского персонала) проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны РФ, иных подразделениях Министерства обороны Российской федерации, не входящих в состав центрального аппарата, в военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях ВС РФ, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны РФ, производятся дополнительные выплаты (премии по результатам службы(работы).
Дополнительные выплаты первоначально были установлены приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ”.
В соответствии с п.3 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с аналогичным названием приказ 2009 г. № признан утратившим силу.
Согласно п.2 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ” (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег.№) установлено, что военнослужащим и лицам гражданского персонала за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и лиц гражданского персонала, выплачиваются дополнительные выплаты( премии) по результатам службы(работы)(далее – дополнительное материальное стимулирование) в соответствии с утвержденным Порядком(приложение к настоящему приказу).
На основании ст.139 ТК РФ при расчете сумм отпускных применяется среднедневная заработная плата, для определения которой учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.
Расчет заработной платы при начислении отпускных также регламентируется постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы”(далее – Положение)
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недополученные отпускные в сумме 10 468,95 руб.
В судебном заседании истица просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, представила письменное возражение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, в соответствии со ст. 67 ТК РФ ответчик ДД.ММ.ГГГГ(с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) между Абросимовой О.А. и военным комиссариатом Республики Башкортостан был заключен трудовой договор на работу в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому, Калининскому, и Октябрьскому районам г. Уфы на должность юрисконсульта, а с ДД.ММ.ГГГГ – старшего помощника начальника отдела(по правовой работе), в которой она работает по настоящее время.
В июле 2011 года ей был предоставлен ежегодный отпуск согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п-ф 8 в количестве 31 календарный день из которых: 28 дней – оплачиваемый отпуск и 3 дня – дополнительный( за работу с ненормированным рабочим днем).
Истцу начислили отпускные в сумме 22 087,05 руб., вместо 34 120,04 руб. Получилась разница в сумме 12 033,27 руб. которые ответчик не доплатил истцу. С учетом вычета подоходного налога в размере 1564,33 руб. сумма задолженности составляет 10 468,95 руб.
Данная недоплата сформировалась за счет не включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных истице за III, IV квартал 2010 года(в декабре 2010 года) и I квартал 2011 года (в июне 2011 г.) в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справки, выданной истице Военным Комиссариатом РБ ее доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 238 531,96 руб. из которых: зар.плата – 223 898, 97 руб. и Единовременное денежное вознаграждение по итогам года(ЕДВ) – 14 632,99 руб.
Согласно расчетным листкам премии истице по приказу МО РФ 2010 г. № составили 113 000,00 руб., в том числе, за III квартал 2010 г. – 40 000,00 руб., за IV квартал 2010 г. – 40 000,00 руб. I квартал 2011 года – 33 000,00 руб. которые в расчет среднего заработка и сумм к начислению отпускных работодателем включены не были. С учетом уральского коэффициента сумма премий составляет 129 950,00 руб.
Согласно представленной истицей отчета ее доход за указанный период составил 368 481,96 руб. из которого: зар.плата – 353 848,97 руб. и ЕДВ – 14 632,99 руб.
Порядок расчета отпускных регламентирован ст. 139 ТК РФ. При расчете сумм отпускных применяется среднедневная заработная плата, для определения которой учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источника этих выплат.
Кроме того, расчет средней заработной платы при начислении отпускных регламентируется еще и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях порядка исчисления заработной платы» Пункт 2 Постановления содержит перечень выплат, которые учитываются для расчета среднего заработка. В это перечень входят денежное вознаграждение, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда. Поэтому в расчет средней заработной включаются премии, относящиеся к системе оплаты труда (в том числе и единовременные), которые отражены во внутренних документах предприятия.
Для расчета среднего заработка, который необходим для расчета отпускных, не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (п. 3 Постановления). Например, премия к юбилею или праздничным дням, или материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда и т.п. так как они не относятся к оплате труда.
Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему кодексу, иным федеральным законам и указам Президента РФ.
В случае противоречий между настоящим кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий кодекс.
В статье 8 ТК РФ говорится, что «Локальные нормативные акты ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются не действительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права».
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Абросимовой О.А. к военному комиссариату Республики Башкортостан о взыскании недополученной суммы за отпуск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Абросимовой О. А. к военному комиссариату Республики Башкортостан о взыскании недополученной суммы за отпуск удовлетворить.
Взыскать с военного комиссариата Республики Башкортостан в пользу Абросимовой О. А. недополученную сумму за отпуск в размере 10 468,95 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья С.Р.Зайнуллина Решение в законную силу не вступило на 01.12.2011