Дело № 2-3835/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
при секретаре Шамсутдиновой А.Р.
с участием представителя заявителя Рафиковой Р.Р. – Хашимова С.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя Администрации Ленинского района ГО г. Уфа – Гариповой Э.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рификовой Г.Г. к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ о признании незаконным решения об отказе,
установил:
Рафикова Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе, мотивировав его следующим.
Рафикова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ является вдовой участника ВОВ, инвалидом 2-ой группы, проживает по адресу <адрес>, в ветхом аварийном доме, площадью 29,3 кв.м. Вместе с ней проживают сын Г.Ф.Н. и внук Г.Н.Ф. Также по указанному адресу зарегистрирована дочь Г.Ф.Н.
Заявитель является инвалидом 2-ой группы по заболеванию опорно-двигательного аппарата и передвигается на костылях, выйти на улицу для нее большая проблема, так как дом расположен высоко, приходится подниматься и спускаться по лестнице. Туалет находится на улице, приходится ходить в горшок, который выносят сын и внук. Истица купается в старой бане, которая находится в аварийном состоянии, после пожара. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, материал каркасно-засыпной, зимой в доме холодно, приходится ходить дома в валенках и теплых вещах, замерзает вода, приходится брать воду у соседей. Дом находится в затопляемой зоне, и весной периодически бывают наводнения, вода затопляет всю улицу, держится до 4-х недель, в это время отключают электричество и газ, мыться негде, так как баню затопляет.
Дом, в котором живет заявитель, документально принадлежит ее второму сыну Г.Т.Н., однако она с ним общего хозяйства не ведет, у него своя жизнь и своя семья. С его женой (снохой) у нее сложились неприязненные отношения, и он переехал в новый дом со своей семьей, который построил рядом со старым.
Учитывая, все неудобства с жильем и то, что у заявителя нет в собственности своего жилья, а жить в старом доме очень тяжело, она обратилась в Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей жилья или денежной субсидии на приобретение жилья.
Однако, на указанное заявление она получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей было разъяснено, что на одного члена семьи приходится 25,36 кв.м. и в связи с обеспеченностью нормой общей площади жилого помещения, т.е. утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Указанное письмо, по мнению заявителя, фактически является отказом в удовлетворении ее заявления. Она считает такой отказ незаконным и необоснованным.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанные лица, в том числе, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного закона. Члены семей погибших (умерших) участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников обеспечиваются жильем исходя из числа лиц имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти уполномоченным Правительством РФ.
Пунктом 3.1 указанной статьи закона предусмотрено, что по письменным заявлениям заинтересованных лиц обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения? размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ устанавливаемой федеральным органом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Таким образом, в силу приведенных положений закона заявитель считает, что имеет право на получение жилья. Нормами ФЗ «О ветеранах», носящих специальный характер, не предусматриваются возможности отказа в реализации указанного права, в том числе и со ссылкой на общие положения Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель Хашимов С.В. требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ – Гарипова Э.Р. заявленные требования не признала, просила применить трехмесячный срок, предусмотренный для обжалования решений.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается что, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Рафикова Г.Г. принята на учет граждан, как нуждающаяся в жилой площади, как жена умершего участника ВОВ в соответствии с указом Президента от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.» и Постановлением Правительства от 03.08.2006 года № 222 «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
ДД.ММ.ГГГГ Рафикова Г.Г. распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» была снята с учета.
Указанное распоряжение заявителем не оспаривалось до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается то, что о наличии данного распоряжения заявитель знал, т.к. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о выдаче данного распоряжения.
Учитывая, что письмо № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение, со слов представителя заявителя, получено в ДД.ММ.ГГГГ, а заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования действий, решений должностного лица.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Требования заявителя об обязании Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в установленном порядке жилого помещения суд считает необоснованными.
Из Положения об Администрации Ленинского района городского округа город Уфа, утвержденной решением Совета городского округа город Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ за № следует то, что она является территориальным органом Администрации городского округа город Уфа, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа город Уфа. Администрация Ленинского района городского округа город Уфа не имеет полномочий на предоставление жилых помещений.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявление Рафиковой Г.Г. не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд и за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Рафиковой Г.Г. об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение и предоставлении в установленном порядке жилого помещения – отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд и за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.
Судья: Зайнуллина С.Р.
Решение не вступило в законную силу 02.12.2011 года.