Дело № 2-3999/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Легкового В.В.,
при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Файзылгаяновой Т. Ю., Файзылгаяновой Ф. И., Давлетова И. З., Давлетова Р. З., к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Файзылгаянова Т. Ю., Файзылгаянова Ф. И., Давлетов И. З., Давлетов Р. З., обратились в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, обязании Министерства земельных и имущественных отношений РБ принять решение о предоставлении в собственность, за плату, земельного участка и направить проект договора купли-продажи Истцам.
Истицы свои исковые требования мотивировали тем, что на данном земельном участке расположены торгово-складские помещения, принадлежащие Истцам на праве общей долевой собственности, доля в праве каждого Истца составляет ?. Согласно Приложения № к решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, обнародованного путём размещения на официальных сайтах Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет, земельный участок не входит в перечень земельных участков, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, кадастровый номер данного земельного участка № в нем отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений РБ (далее – Ответчик) с письмом о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик отказал Истцам в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на то, что данный участок частично зарезервирован для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа город Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы считают, что данное решение является незаконным.
Со стороны истцов в судебном заседании участвуют Файзылгаянова Т. Ю., Файзылгаянова Ф. И., Давлетов И. З., представитель по доверенности Иманов А.Г., от Давлетова Р. З. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Со стороны ответчика участвует представитель по доверенности Фатхуллина Р.Д.
Третьи лица – представитель Администрации ГО г. Уфа РБ и представитель Главархитектуры г. Уфы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом, имеется уведомление о надлежащем извещении. Также стороны были извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако они в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей не обращались, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставили. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьих лиц.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).
Судом установлено, что недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежит истицам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок расположен по вышеуказанному адресу, имеет площадь 1390 кв. м., кадастровый номер № и состоит на кадастровом учете.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Далее ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В установленном законом порядке Истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений РБ ДД.ММ.ГГГГ с письмом о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В выкупе земельного участка им было отказано в связи с тем, по участку проходит красная линия. После чего истцы обратились за разрешением размежевания земельного участка кадастровый номер №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик дал согласие на межевание. После завершения процедуры межевания было образовано два земельных участка за номерами № и №. Участок № находился на красной линии, а участок № был расположен за красными линиями.
ДД.ММ.ГГГГ Истцы вновь обратились с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако Ответчик, не разобравшись в вопросе прохождения красных линий с учётом произведённого межевания, вновь отказал Истцам в в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на письма Главархитектуры Администрации ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что данный участок частично зарезервирован для муниципальных нужд.
Согласно Приложения № 2 к решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, обнародованного путём размещения на официальных сайтах Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет, вышеуказанный земельный участок не входит в перечень земельных участков, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, кадастровый номер данного земельного участка № в нем отсутствует. Ответчиком не было предоставлено доказательств о резервировании земельного участка №, так же не было предоставлено доказательств о регистрации в ЕГРП Росреестра РФ сведений об обременений, или запрещениях по участку №.
ДД.ММ.ГГГГ Истцы повторно обратились с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик повторно отказал Истцам в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на то, что данный участок частично зарезервирован для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права истцов.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности здания, помещения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом, собственник здания, помещений имеет исключительное право на приватизацию земельного участков.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статьей 28 частью 4 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельные участки изымаются из оборота или ограничиваются в обороте, в связи, с чем не могут быть предоставлены в частную собственность.
В соответствии со ст.56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таких ограничений использования земельного участка по <адрес> не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ. Ст.49 ЗК РФ содержит перечень случаев, связанных с изъятием земельных участков и, соответственно, заранее зарезервированных для муниципальных нужд.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 17 Федерального законно «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что одним из оснований для государственной регистрации права являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции я в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Файзылгаяновой Т. Ю., Файзылгаяновой Ф. И., Давлетова И. З., Давлетова Р. З. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в предоставлении в собственность Истцам земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ принять решение о предоставлении земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Истцам.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ направить в адрес Истца проект договора купли-продажи на земельный участок кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня изготовления суда в окончательной форме.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 09.12.2011