№ 2-4549/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2011 года город Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при секретаре Гизатуллиной Г.М.,
с участием представителя истца Анясова А.А. – Щипакиной С.В., действующей на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анясова А. А. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Анясов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью 747 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В обоснование своих требований истец указал, что он является единственным собственником жилого одноэтажного дома с пристроем общей площадью 48 кв.м. с надворными постройками, расположенных по адресу: <адрес>, инв. №, приобретенный им по договору дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого домовладение расположено на земельном участке площадью 747 кв.м. с кадастровым номером №.
Жилой дом был построен в 1958 году, собственниками которого были Самойленко Н.А. (1928 г.р.) и Самойленко Н.М. (1928 г.р.). Постановлением Главы Администрации г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был предоставлен Самойленко Н.М.в аренду сроком на 10 лет с заключением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Н.М. умерла, а домовладение было унаследовано Самойленко В.Н., который ДД.ММ.ГГГГ продал его Анясовой З.Х. В связи с чем зам. председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа был вынесен акт о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Анясова З.Х. подарила по договору дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ домовладение истцу, который и несет расходы по содержанию домовладения и земельного участка, платит установленные налоги и платежи.
Истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа за № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.
Анясов А.А. считает данный отказ незаконным, так как он нарушает его права, предусмотренные земельным законодательством, и просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Щипакина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что ответчиком не были предоставлены доказательства того, что часть земельного участка расположена в границах красных линий. Законом не предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка в собственность при расположении его части в границах красных линий.
Представитель Администрации городского округа город Уфа в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющегося в материалах дела уведомления, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> находятся жилой дом (литер Б) 1958 года постройки, пристрой (литер Б1) 1963 года постройки, гараж (литер Г) 1968 года постройки, баня (литер Г3), 1985 года постройки, предбанник (литер Г4) 1985 года постройки, сарай (литер Г6), 2008 года постройки.
Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> постоянно проживающими в жилом <адрес> являлись Самойленко Н.А. (1928 г.р.) и Самойленко Н.М. (1928 г.р.).
Постановлением главы Администрации города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Н.М. был предоставлен земельный участок площадью 0,0747 га, относящийся к категории земель поселений, по адресу: <адрес> в аренду на 10 лет для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек
ДД.ММ.ГГГГ Самойленко Н.М. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ Самойленко В.Н., являющийся собственником индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м. с литерами: Б, Б1, б, Г, Г3, Г4, Г5, расположенного на участке земли площадью 747 кв.м. с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, продал указанное домовладение Анясовой З.Х.
Заместителем председателя КУМС Администрации ГО г. Уфа Лазаренко М.А. на основании свидетельства о смерти Самойленко Н.М. и договора купли-продажи, был вынесен акт о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Анясова З.Х. подарила указанное домовладение Анясову А.А,, что подтверждается договором дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка составляет 747 кв.м. с кадастровым номером № и разрешенным использованием: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек
Заместителем начальника Управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа за № от ДД.ММ.ГГГГ Анасову А.А. отказано в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> А, поскольку он расположен в границах красный линий.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> в г.Уфе был предоставлен первым пользователям (Самойленко Н.А. и Самойленко Н.М.) в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежних собственников был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР « О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке право преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве. Вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г.Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).
Признание права собственности на земельный участок за Анясовым А.А. не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, исковые требования Анясова А.А. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Анясова А. А. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Анясовым А. А. право собственности на земельный участок площадью 747 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Г.Р. Хасанова
Решение суда не вступило в законную силу.