РЕШЕНИЕ 2-4600/11
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе судьи Ильина А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмагилова Р.Т. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы о присвоении звания,
УСТАНОВИЛ:
Исмагилов Р.Т. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы
на неправомерные действия, указывая на то, что ему необоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Исмагилов Р.Т. иск поддержал.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы в судебное заседание не явился, извещен, с заявлением о рассмотрение дела в его отсутствии не обращался, об уважительности причины неявки не сообщал.
В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исмагилов Р.Т., 1945г.р. находится на пенсии по старости с 2005 г., имеет трудовой стаж 42 года. Во время службы в Советской Армии был награжден медалью «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» Удостоверение к медали не успел получить т.к. был демобилизован по семейному положению. Факт награждения медалью указан в личном деле Исмагилова Р.Т., и подтверждается выпиской личного дела Военного комиссариата Ленинского района г.Уфы. При обращении в Управление труда и социальной защиты по Ленинском району г.Уфы о присвоении звании «Ветерана труда»письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Исмагилову Р.Т. было отказано на основании отсутствия необходимых реквизитов.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 19.12.2005 г.).
Федеральный закон от 19.12.2005г. №163-ФЗ внес поправку в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Это изменение было учтено в ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) было утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Предоставленное право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания дало возможность в Положении о присвоении звания «Ветеран труда» определить условия присвоения этого звания при наличии ведомственного знака отличия в труде.
В соответствии с п.п. «а» п.4 названного «Положения» граждане представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми производилось федеральными органами государственной власти, т.е. решение о награждении должно быть принято руководством министерств СССР, РСФСР и Российской Федерации. Кроме того, согласно ГОСТ № 6.38-72 и ГОСТ 6.39-72, утвержденным постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ №, все официальные документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства) либо его заместителя и печать указанного федерального органа государственной власти. В случае утери документа к награде в силу различных обстоятельств, гражданин может представить архивную справку, а в случае невозможности ее получения во внимание могут приниматься записи в военном билете, заверенные подписью командира войсковой части и печатью войсковой части, в которой проходил военную службу награждаемый, подтвержденные справками органов Министерства обороны, в которых должны содержаться сведения о названии награды, кто ее выдал и на основании какого приказа войсковой части.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца нормы права рассматривали знак «Ударник двенадцатой пятилетки», «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», как ведомственный знак отличия в труде.
Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, если знак, врученный истцу в 1991 году, и медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», рассматривались как ведомственный знак отличия в труде, таковым он останется и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного иск Исмагилова Р.Т. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Исмагилова Р.Т. удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Ленинскому району г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, учесть знак «Победитель соцсоревнования 1978 г.», и медаль «20 лет победы в Великой отечественной войне 1941-1945гг.» на имя Исмагилова Р. Т. как знаки отличия в службе и труде.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Верховный Суд РБ.
Судья А.Н.Ильин Решение в законную силу не вступило