№ 2-4928/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года город Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при секретаре Гизатуллиной Г.М.,
с участием истицы Газеевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газеевой З. А. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Газеева З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В обоснование своих требований истица указала, что она в июне 1986 года купила по частному договору жилой дом с надворными постройками, расположенными на земельный участок площадью 542 кв.м. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению исполком Ленинского района г. Уфы вынес решение об узаконении данного дома.
В январе 2011 года она обратилась в администрацию МУ городского округа г. Уфы с просьбой об оформлении права собственности на указанный земельный участок, однако ей было отказано в связи с тем, что он зарезервирован для муниципальных нужд.
В судебном заседании истица Газеева З.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Администрации городского округа город Уфа в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющегося в материалах дела уведомления, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.
Выслушав истицу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сделки купли-продажи строений б/н от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной в Уфимском Горкомхозе и внесенной в реестр по учету частных домовладений, Костенкова П.Г., действующая за себя и как естественная опекунша от имени детей своих Костенковых М.В. и Костенкова А.В., продала Трофимову М.З. домовладение заключающееся из нижеследующих строений: дома бревенчатого крытого тесом в один этаж, сеней тесовых крытых тесом, находящееся в городе Уфе по <адрес> под порядковым №, расположенное на городском усадебном месте.
Позже Трофимов М.З. продал вышеуказанное домовладение Ахметзянову С. Ю., согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания исполнительного комитета Ждановского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
Далее Ахметзянов С.Ю. продал домовладение Захарову И. К., который в свою очередь продал Васильевой З. А., что подтверждается договором купли-продажи строений б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № общей площадью 54,5 кв.м., в т.ч. жилой 46,0 кв.м., по <адрес> в г. Уфе на земельном участке площадью 542 кв.м, узаконен на Васильеву З. А..
ДД.ММ.ГГГГ Васильева З.А. расторгла брак с Васильевым И.П., после чего ей была присвоена фамилия Газеева, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровой выписки о земельном участке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку предназначенного для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, общей площадью 662 к.в.м., находящемуся по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.
Директором Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ Каримовым И.Р. дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Газеевой З.А. отказано в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, в собственность, поскольку согласно решению Совета городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> в г.Уфе был предоставлен первым пользователям (Костенковой П.Г. и ее детям Костенкову М.В. и Костенкову А.В.) в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежних собственников был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР « О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке право преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве. Вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г.Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).
Признание права собственности на земельный участок за Газеевой З.А. не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, исковые требования Газеевой З.А. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Газеевой З. А. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Газеевой З. А. право собственности на земельный участок площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Г.Р.Хасанова Решение в законную силу не вступило