Дело №2-4862/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Янбулатова З.С.,
с участием представителя истца Арслановой Г.И., действующей по доверенности
№ от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица ПЖСК «Надежда» Биктимеровой Л.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Галимовой Э.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсланова Ш.Х. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Арсланов Ш.Х. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок № расположенный в <адрес>, площадью 945 кв.м., мотивируя следующим.
Арсланов Ш.Х., являясь членом ПЖСК «Надежда», на основании распоряжения кооператива получил под строительство индивидуального жилого дома указанный выше земельный участок.
В последствии истец неоднократно обращался в различные органы администрации города с заявлениями о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность, но, в коечном итоге, получил отказ по тому основанию, что на спорном земельном участке уже построен жилой дом, с указанием на необходимость признания права на объект индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании представитель истца, Арсланова Г.И., исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Представитель третьего лица по делу - ПЖСК «Надежда», Биктимерова Л.Р., иск члена кооператива Арсланова Ш.Х. поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации ГО г.Уфы на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, отзыва по существу заявленного истцом требования суду не представил.
Суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело без участия ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Арсланов Ш.Х. принят в члены ПЖСК «Надежда» и ему выделен для строительство жилого дома земельный участок № в <адрес>.
Ещё на начальном этапе освоения земельного участка и начала строительных работ домовладению Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы РБ присвоен почтовый адрес.
ДД.ММ.ГГГГ Главархитектура Администрации г.Уфы направляет в Горкомзем подготовленные материалы, в том числе топосъемку с указанием об отсутствии на спорном земельном участке красных линий, для рассмотрения возможности подготовки постановления о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству актом об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ отвел в натуре земельный участок, закрепил границы отведенного участка на местности и сдал истцу для строительства жилого дома, утвердил план земельного участка. Аналогичный план земельного участка повторно согласован председателем Г.Ю.А.Прямушко ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка согласованы правообладателями соседних земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка. Аналогичное градостроительное заключение, выданное этим же органом власти ДД.ММ.ГГГГ подтверждает расположение спорного земельного участка на территории, выделенной для коттеджной застройки, отсутствие на земельном участке красных линий.
На свои личные денежные средства Арсланов Ш.Х. построил на выделенном ему земельном участке индивидуальный жилой дом, где в настоящее время и проживает вместе с семьей. Технические паспорта жилого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ приобщены к материалам дела.
В предусмотренном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства поставлен на кадастровый учет.
Постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, построенный на спорном земельном участке, принят в эксплуатацию. Арсланову Ш.Х. выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности индивидуального жилого дома к заселению.
Таким образом, Арсланов Ш.Х. реализовал свое право на жилище, установленное ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что в течение последних лет истец неоднократно обращался в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству с декларацией (заявлением) о факте использования земельного участка и просил администрацию города оформить правоудостоверяющий документ на спорный земельный участок и выдать документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право.
На последнее заявление истца по поводу определения юридической судьбы земельного участка Арсланов Ш.Х. получил письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, к которому приобщен перечень документов, который ему следовало предоставить для оформления правоустанавливающих документов за свой земельный участок. Но уже в ходе сбора указанных в перечне документов истец получил за той же подписью письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в признании права на земельный участок.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, где осуществляется постройка, в случае, если не нарушаются права и законные интересы иных лиц. Без определения юридического статуса принадлежности земельного участка истец лишен возможности признания права собственности на возведенный своими силами и на свои средства индивидуальный жилой дом. Ввиду того, что строительство объекта недвижимости производилось истцом без оформления соответствующей разрешительной документации, он не имеет возможности оформить право собственности ни на дом, ни на земельный участок.
В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации гарантирует гражданам предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, в том числе и бесплатно.
Федеральный закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» признает любые документы – решения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка.
Данным законом также внесены дополнения в ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года о том, что если земельный участок предоставлен гражданин до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Ст. 28 Земельного кодекса РФ гарантирует гражданам предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность, в том числе и бесплатно.
В соответствии с Федеральным законом № 268-ФЗ от 23 ноября 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" принятие решений органов местного самоуправления и органов государственной власти о передаче в собственность земельных участков не требуется.
Специальный Федеральный закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предусмотрел упрощенный порядок признания права собственности на занимаемые земельные участки, если такое право возникло до января 2006 года.
Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность однократного бесплатного переоформления в частную собственность ранее предоставленных гражданам на праве постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельных участков, вне зависимости от размера указанных участков (п. 5 ст.20 и п. 3 ст. 21 Кодекса). Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральным законом, недопустимо.
Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком изначально не оспаривалось право истца на освоение земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, истцом своевременно, по назначению, освоен земельный участок, построен индивидуальный жилой дом, оформлены документы как на земельный участок, так и на жилой дом, и считает, что Арсланов Ш.Х. приобрел право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Таким образом, у Арсланова Ш.Х., имеющего во временном пользовании земельный участок, на котором реализовано его право на жилище, возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка № <адрес>.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков их оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Таких обстоятельств судом не установлено.
Ответчик – Администрация го г. Уфа не представила суду доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ о том, что земельный участок Арсланова Ш.Х. подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд.
Проверив законность предоставления земельного участка истцу Арсланову Ш.Х. и наличие у него права на оформление права собственности на земельный участок, суд не находит оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем расценивает отказ Администрации ГО г. Уфа как не соответствующим закону и нарушающим права и охраняемые интересы истца.
В соответствии со статьей 12 Гражданского РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права.
На основании изложенного, суд признает за Арслановым Ш.Х. право собственности на земельный участок № в <адрес>, чем удовлетворяет его иск.
Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу судебное решение.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Арсланова Ш.Х. удовлетворить.
Признать за Арслановым Ш.Х. право собственности на земельный участок № в <адрес>, кадастровый номер №, почтовый адрес: <адрес>, общей площадью 945 кв.м., для обслуживания индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: З.С. Янбулатова. Решение на 28.12.2011 в законную силу не вступило.