2-4529/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р,
с участием представителя истца Позднышева А.С.,
при секретаре Шамсутдиновой А.Р..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевнина М.В. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шевнин М.В. обратился в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 926 кв.м. с кадастровым номером: № с правом его выкупа, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома(литер Б) на основании решения Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. С целью предоставления данного земельного участка в собственность за выкуп, он обратился в Администрацию ГО город Уфа, которая дала отрицательный ответ, согласно которому, часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах красных линий и потому, участок не может быть предоставлен в собственность.
В судебном заседании представитель истца Позднышев А.С. поддержал исковые требования и в обоснование иска привел доказательства изложенные в исковом заявлении.
Администрация ГО г.Уфы на судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд в праве рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав представителя истца в судебных прениях, суд приходит к следующему.
Согласно ст.64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
Такие же права закреплены за собственником объекта недвижимости в п.3 ст.28 Закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» согласно которому собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и располженных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные учстки.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота установленного федеральным законом, запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В свою очередь к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (пп. 12 ст. 1 ГрК РФ).
Согласно главе 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительной документацией являются проекты планировки, состоящие из следующих элементов планировочной структуры: красных линий и линий регулирования застройки; границ земельных участков; размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения; плотности и параметров застройки; параметров улиц, проездов и пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории.
Проект планировки подлежит опубликованию, обсуждению с населением и утверждается органами местного самоуправления с учетом результатов такого обсуждения.
Таким образом, красные линии являются составной частью проекта планировки, подлежащего утверждению в установленном законом порядке и опубликованию.
Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от 06.04.1998 N 18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации. Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, ответчик не указывает, на основании каких документов и с какого момента через земельный участок проходит зона красных линий, утверждены ли красные линии в установленном законом порядке, а также была ли публикация в СМИ плана территории с указанными красными линиями»
Согласно п.9 «Положения о резервировании земель» утвержденного Постановлением Правительства №561 от 22.07.08г. «Государственная регистрация ограничений прав установленных решением о резервировании земель, а также прекращение таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, какая либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате отсутствует, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка на основании лишь государственного акта о резервировании земли. Следовательно данный земельный участок не является зарезервированным. В течение всего срока пользования земельным участком не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов. Доказательств подтверждающих обратное суду не представлено.
Таким образом, администрация ГО г.Уфы в нарушение ст.36 ЗК РФ не произвела процедуру оформления земельного участка в собственность Шевнина М.В., в связи с чем суд расценивает отказ КУМС администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность, как не соответствующий закону и нарушающий права и охраняемые законом интересы истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Решил:
Исковые требования Шевнина М.В. удовлетворить.
Признать отказ Администрации ГО город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Администрацию ГО город Уфа заключить с Шевниным М.В. Договор о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: С.Р. Зайнуллина. Решение на 29.12.2011 в законную силу не вступило.