Дело № 2-2485/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:
федерального судьи Зайнуллиной С.Р.,
при секретаре Мутагаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луткова И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Лутков И.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы о назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 09.06.2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Уфы (далее УПФ) с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. 18.06.2010 года решением УПФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитали: - период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 08.05.1974г. по 29.04.1976г.
- период работы в должности учитель в средней школе с 01.05.1983г. по 26.07.1984г.
Просит отменить данное решение, т.к. до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Причем в постановлении нет особых условий, при которых данный период должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии, например таких, как педагогическая работа непосредственно до и непосредственно после службы в армии.
29.01.2004г. Конституционный суд РФ вынес Постановление №2- П, в котором высказал свою позицию, что в случае, если в период
времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, служба
в составе Вооруженных Сил СССР должна включаться в стаж для назначения досрочной пенсии.
То, что он работал в качестве учителя школы, подтверждается лицевыми счетами по заработной плате. Согласно справке Отдела образования Белокатайского района №711 от 27.04.2010г., он работал учителем физкультуры в средней школе. В том, что другие документы, подтверждающие педагогическую деятельность не сохранились, вины истца нет и он не должен нести за это ответственность, в том числе лишаться законной пенсии, поэтому просит признать решение УПФ незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 08.05.1974г. по 29.04.1976г.
период работы в должности учитель в средней школе с 01.05.1983г. по 26.07.1984г, обязать УПФ включить в стаж для назначения досрочной пенсии данные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента
обращения в УПФ, а именно с 09.06.2010 г., обязать УПФ возместить госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Италмасова Э.Р.., действующая по доверенности от 11.01.2010 г., иск не признала, представила отзыв из содержания которого следует то, что в трудовой книжке колхозника Луткова И.Н.( № 779, выданной 02.02.1977 г.) имеется запись: 06.08.1982 г. зачислен в колхоз им Кирова Белокатайского р-на в качестве инструктора по спорту, указано количество отработанных человекодней в 1982-1986 г.г.; также имеется запись об исключении из членов данного колхоза.
Указанный стаж работы в качестве члена колхоза не может приравниваться к стажу в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включаться в специальный педагогический стаж.
Постановлением Минтруда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 г. утвержден "Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в п. 5 которого указано, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости по ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. ( Уточняющие Справки, подтверждающие специальный трудовой стаж в соответствующих учреждениях и должностях.)
Справка о факте работы в Искушинской средней школы со ссылкой на приказы о приеме и увольнении истцом не представлена.
Документальной проверкой факта работы Луткова И.Н. в Искушинской средней школе установлено, что правовых оснований для выдачи Справки, подтверждающей стаж работы в качестве учителя физической культуры № 45 от 22.07.2009 г. у учреждения не было, поскольку ни приказов о приеме и увольнении, ни штатных расписаний, ни табелей учета рабочего времени за оспариваемый период не имеется. О признании решения УПФ незаконным в части
отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 08.05.1974-29.04.1976 г.г.
необходимо пояснить, что в отказном решении указанный спорный период не отражен
и решение Управления по данному основанию оспариваться не может.
Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, указанным законом предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости. Право на данную пенсию определяется в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.
При этом в соответствии с п.2 этой же статьи Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов педагогической деятельности для назначения указанной пенсии.
Таким образом, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности для определения права на пенсию по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. подлежит включению не вся педагогическая деятельность, а только та, которая протекала в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Установлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. за № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке колхозника Луткова И.Н. (№ 779, выданной 02.02.1977 г.) имеется запись: 06.08.1982 г. зачислен в колхоз им Кирова Белокатайского р-на в качестве инструктора по спорту, указано количество отработанных человекодней в 1982-1986 г.г.; также имеется запись об исключении из членов данного колхоза.
Документальной проверкой факта работы Луткова И.Н. в Искушинской средней школе установлено, что правовых оснований для выдачи Справки, подтверждающей стаж работы в качестве учителя физической культуры № 45 от 22.07.2009 г. у учреждения не было, поскольку ни приказов о приеме и увольнении, ни штатных расписаний, ни табелей учета рабочего времени за оспариваемый период не имеется.
В связи с вышеизложенным, руководство Искушинской средней школы отозвало уточняющую справку.
Однако, истцом в подтверждение своих доводов представлена справка №711 от 27.04.2010 г., выданная МБУ отдел образования администрации муниципального района Белокатайский район, о том, что Лутков И.Н. работал в должности учителя физической культуры в период с 01.05.1983 г. по 26.07.1984 г., то же следует из исследованных в судебном заседании классных журналов, где Лутков И.Н. указан учителем, протоколов заседаний педсоветов на указанный период с участием учителя Луткова И.Н.
Из акта №42 от 26.05.2010 г. следует, что при проверке лицевых счетов по заработной плате по Искушинской средней школе за период с мая 1983 г. по июль 1984 г. имеется начисление заработной платы Луткову И.Н.
Анализ указанных доказательств дает суду основания считать установленным период работы Луткова И.Н. в должности учителя физической культуры с 01.05.1983 г. по 26.07.1984 г. и необходимости включения указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В части искового требования о признании решения УПФ незаконным во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 08.05.1974-29.04.1976 г. следует отказать, т.к. в отказном решении указанный спорный период не отражен и решение Управления по данному основанию оспариваться не может.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период службы в вооруженных силах указанным актом не предусмотрен.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие до 01.01.2002 г.: для периодов деятельности, протекавших до 1 ноября 1999г. применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, для периодов, протекавших после 1 ноября 1999г., применяется Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067, а для периодов работы после 12.11.2002 г. - Список профессий, должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.
Указанными нормативно-правовыми актами не предусматривалось включение в педагогический стаж периода службы в вооруженных силах.
Ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" безосновательна, в связи с тем, что указанные акты отменены с 01.10.1993 г., а в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении стажа по ранее действовавшим нормам законодательства могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие на Дата обезличенаг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Луткова И.Н. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Луткова И.Н. в Искушинской средней школе Белокатайского района РБ в должности учителя с 01.05.1983 г. по 26.07.1984 г. незаконным и отменить его.
Признать за Лутковым И.Н. право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Луткова И.Н. в Искушинской средней школе Белокатайского района РБ в должности учителя с 01.05.1983 г. по 26.07.1984 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы, начиная с 09.06.2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан в пользу Луткова И.Н. госпошлину 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья:
Решение на 10.09.2010г. в законную силу не вступило.