Дело №2-4056/11
Решение
Именем Российской Федерации
16 декабря 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфа в составе:
федерального судьи Зайнуллиной С. Р.,
с участием представителя истицы Рафикова Р. М., действующего по доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шамсутдиновой А. Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуповой Ф. Х. к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку и признании права собственности на земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
Якупова Ф. Х. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на индивидуальный жилой дом под литерами Б, б, б1 и вспомогательные сооружения под литерами Г3-гараж, Г4-предбанник, Г5,Г6-сараи, расположенных в домовладении по адресу: РБ, <адрес>, на земельном участке площадью № кв.м., с кадастровым номером № и признании права собственности на вышеуказанный участок.
В обоснование своих требований истица указала на то, что она является собственником индивидуального жилого дома под литерами А, А1, а и вспомогательных сооружений под литерами Г-гараж, Г1-баня, Г2-сарай постройки периода 1970-1973 г.г., расположенных в домовладении по адресу: РБ, <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В период с 2005 по 2010 г.г. истицей своими силами и за свой счет на земельном участке по вышеуказанному адресу были построены индивидуальный жилой дом под литерами Б, б, б1 и вспомогательные сооружения: гараж-литер Г3, предбанник — литер Г4, сараи — литера Г5, Г6. Строительство осуществлялось с целью улучшения жилищных условий.
На судебное заседание истица не явилась, она была извещена своевременно и надлежащим образом, от нее имеется письменное заявление с просьбой, рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании, представитель истицы, Рафиков Р. М., действующий по доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, требования Якуповой Ф. Х. поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, третьи лица Якупов Р.Х., Якупова Ф.Г. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истицы, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае, лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В целях оформления права собственности на самовольно возведенные строения, истицей пройдена вся процедура узаконения, предусмотренная действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, т.е. иметь возможность владения, пользования, распоряжения своим имуществом. По вопросам владения, пользования, распоряжения Якуповой Ф. Х., вышеуказанным домовладением, никаких споров и разногласий ни с кем не имеется. Самовольные строения возведены ею с соблюдением правил противопожарной охраны, санитарных разрывов от жилья и построек до соседних зданий с согласованием границ землепользования с другими землепользователями-соседями, отвечает санитарно-эпидемиологическим строительным нормам, государственным стандартам. Сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими документами:
План границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,
Технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ,
Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,
Акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,
Градостроительное заключение №/и от ДД.ММ.ГГГГ,
Протокол заседания МВК от ДД.ММ.ГГГГ,
Справка о готовности ИЖД к заселению от ДД.ММ.ГГГГ,
Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, по делу установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № находится в постоянном пользовании истицы.
Якупова Ф. Х. являясь добросовестным пользователем домовладения, проживает по указанному адресу, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.
Земельный участок семьей истицы используется с 1968 года непрерывно, добросовестно и открыто ввиду нахождения на нем, принадлежащих ей строений.
На обращение Якуповой Ф. Х. в Администрацию ГО г. Уфа, с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован резервированием данного земельного участка для муниципальных нужд.
Истица считает отказ Администрации ГО г. Уфа, неправомерным, тем самым он ущемляет ее конституционные права.
В связи с чем, истица просит суд признать право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №.
Выслушав доводы представителя истицы, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его права и свобод.
В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые, в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.5); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.11 и 2 ст. 27), так, не подлежат приватизации, земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и Свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Якупова Ф. Х., является собственником домовладения, находящегося по адресу: РБ, <адрес>.
Согласно кадастрового паспорта №, площадь земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, составляет № кв.м.
Ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок, граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти, или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка, орган местного самоуправления, на основании заявления гражданина или юридического лица, либо по обращению, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти, на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления, либо обращения, обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В установленном законом порядке, заявитель обратился в Администрацию ГО г. Уфа, им было подано заявление о предоставлении в собственность спорного земельного участка с приложением всех необходимых документов.
На свое заявление он получил ответ, которым было отказано в приобретении права собственности на указанный земельный участок, на основании того, что земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права заявителя.
Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ, закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится; принадлежащий; этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае,
если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
На основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №-В08-П включенным в Бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».
Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-98 указано, что касается ссылок на п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, то эта, статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков, в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям сторон следует применять положения ст. 36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания строения, сооружения.
Согласно п. 8 «Положения о резервирования земель» утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель
в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
На основании п. 5 ст. 27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст. 131 п. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии со ст. 56 п.6 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно требованию закона Администрация ГО г. Уфа РБ не произвела регистрации ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок, в связи с его резервированием.
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также преращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности за Якуповой Ф. Х. на жилой дом под литерами Б, б, б1, гараж — литер Г3, предбанник — литер Г4, два сарая — литера Г5, Г6 в домовладении расположенном на земельном участке площадью № кв.м., с кадастровым номером №по адресу: РБ, <адрес> признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГКП РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать за Якуповой Ф. Х. право собственности на жилой дом под литерами Б, б, б1, гараж — литер Г3, предбанник — литер Г4, два сарая — литера Г5, Г6 в домовладении расположенном на земельном участке площадью № кв.м., с кадастровым номером №,по адресу: РБ, <адрес>.
Признать за Якуповой Ф. Х. право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья: Решение не вступило в законную силу 16.01.2012 г.