Дело№2-4179/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.
при секретаре Шамсутдиновой А.Р.
с участием истца Габбасовой У.М.
с участием представителя истца Арслановой Ф.Г. действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габбасовой У.М. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, который расположен по адресу <адрес> мотивируя тем, что право долевой собственности истицы на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ, что подтверждается свидетельством о ГРП, серия № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о ГРП, серия № от ДД.ММ.ГГГГ Документом-основанием вышеуказанных свидетельств является свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Хилаевой Э.А. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и договор №б/н от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №№.
Истице необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок, прилегающий к жилому дому в котором проживает истица, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, чтобы узаконить постройки А1, А2, а1, а2, на которых разрешение не предъявлено.
Согласно ст.234 ч.1 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение ДД.ММ.ГГГГ, приобретает право собственности на это имущество. Право собственности на земельный участок одновременно переходит с правом собственности на жилой дом. Имеются все разрешительные документы: технический и кадастровый паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г., в том же году начал использоваться и земельный участок.
В ст.11 ФЗ РФ “О введении в действие ч.1 ГК РФ”1994 г. установлено, что действие 234 ст. ГК РФ (приобретательная давность) распространено и на те случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие ч.1 Кодекса.
Данная норма буквально истолкована совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и № 2/1 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 ГК РФ”. Действие ст.234 ГК РФ распространено и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.011995 г. и продолжается в момент введения в действие Кодекса.
Исковые требования истицы опираются так же на п.4 ст.3 ФЗ РФ “О введении в действие ЗК РФ”, поскольку данная норма распространяет свое действие на граждан РФ, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, совершенных до вступления в. 07силу Закона СССР “О собственности в СССР” от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истица представила документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, на регистрацию права долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.
В связи с тем, что были обнаружены недостатки в представленных документах, истица получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, т.е. вид разрешенного использования “под общественную застройку” в кадастровом паспорте на земельный участок не соответствует требованиям действующего законодательства.
На обращение об изменении вида разрешенного использования, которое было направлено в Администрацию ГО г.Уфа, Управление по земельным ресурсам, был получен отказ, в связи с отсутствием достаточных оснований.
Согласно договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г., в том же году начал использоваться и земельный участок.
В соответствии с п.1 ст. 59 ЗК РФ “О признании права собственности на земельный участок, осуществляется в судебном порядке” истица обратилась в суд, просит изменить вид разрешенного использования с “под общественную застройку” в кадастровом паспорте на «индивидуальное жилищное строительство».
Согласно ч.4 ст. 3 ФЗ “О введении в действие земельного кодекса РФ”, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1305-1 “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного Кодекса РФ.
В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ “О введении в действие Земельного Кодекса РФ”, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного(бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой замельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п.6. ст.36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения является Земельный кодекс РФ.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков и приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от ДД.ММ.ГГГГ “По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”, государство закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъект частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст.85).
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленным федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п.4 ст.28 ЗК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Содержание ограничений прав на зарезервированный земельный участок для муниципальных нужд определяется градостроительной и землеустроительной документацией, документами планирования, развития и использования земель, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленным федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Таким образом, надлежащие доказательства наличия оснований и целей резервирования отсутствуют. Согласно ст. 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В судебном заседании истица Габбасова У.М. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представители Администрации городского округа г.Уфа не явились, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.
С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что право долевой собственности истицы на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ, что подтверждается свидетельством о ГРП, серия № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о ГРП, серия № от ДД.ММ.ГГГГ Документом-основанием вышеуказанных свидетельств является свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Хилаевой Э.А. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №№ и договор №б/н от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №№.
Согласно договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г., в том же году начал использоваться и земельный участок.
Истице необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок, прилегающий к жилому дому в котором проживает истица, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, чтобы узаконить постройки А1, А2, а1, а2, на которых разрешение не предъявлено.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
На основании изложенного суд находит подлежащим удовлетворению исковое заявление об изменении вида разрешенного использования с “под общественную застройку” в кадастровом паспорте на «индивидуальное жилищное строительство» и
признании за истицей права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить, изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с “под общественную застройку” на «индивидуальное жилищное строительство», признать в порядке приватизации за Габбасовой У. М. право собственности на земельной участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы.
Решение вступило в законную силу 10.01.2012 г.