Дело № 2-5108/11
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
29 декабря 2011 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Легкового В.В., с участием представителя истцов Рябова Е.В – Бухарбаева Р.Р (довер. в деле), при секретаре Максуровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова Е. В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, незавершенное строительство
УСТАНОВИЛ: Рябов Е.В обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании за ними права собственности в отношении индивидуального жилого дома незавершенный строительством — литер А, общей площадью 390,5 кв.м., инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок по данному адресу площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, так как получен отказ ответчика в лице Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа в рассмотрении просьбы о приобретении права собственности на земельный участок с жилым домом с указанием, что участок находится в границах красных линий.
Рябов Е.В считает данный отказ необоснованным, указав, что земельный участок с бревенчатым домом был получен адресу<адрес> в дар от матери Ждановой А.А. На данном участке им за счет собственных средств и своим трудом стал возводится 2-х этажный жилой дом литер «А». Строение возводились самовольно, без соответствующего разрешения. Однако, все необходимые документы для узаконения на сегодняшний день получены, все заключения имеются, с соседями спора нет, границы согласованы Узаконение строения, приватизация земельного участка не противоречит действующему законодательству, не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. В судебном заседании представитель истцов – Бухарбаев Р.Р. полностью поддержал исковое заявление и привел доводы, изложенные в исковых заявлениях, дополнительно пояснив. что о том, что земельный участок находится в границах красных линий истец узнал недавно, это обременение не зарегистрировано в УФРС по РБ и установление этих границ носит неправомерный характер, поскольку земельный участок находится во владении многие десятилетия, они устанавливаются на земельных участках, которые свободны от построек, т.е свободных от чьих либо прав. Вновь возводимый дом безопасен, соответствуют строительным и иным нормам, МЧС дало заключение об отсутствии нарушений пожарной безопасности. Ответчик – представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется уведомление (расписка) о надлежащем извещении. Также ответчик был извещен путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Ленинского районного суда г. Уфы (http://leninski.bkr.sudrf.ru), однако он в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, отзыва не представил. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика. Выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. На индивидуальный жилой дома незавершенный строительством — литер А, общей площадью 390,5 кв.м., инвентарный номер № адресу: <адрес> разрешения на возведение нет, в связи с чем его следует считать самовольно возведенной постройкой. Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляется в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Фактическое землепользование спорного земельного участка на законных основаниях осуществляется с 1958 года.
В судебном заседании установлено, что Рябов Е.В. получил в дар от Ждановой А.А. домовладение по указанному адресу. Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ Жданова А.А. подарила сыну Рябову Е.В. домовладение, состоящее из бревенчатого дома, расположенный по адресу <адрес>. Договор был удостоверен нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Гильмановой З.М. и зарегистрирован Уфимским городским бюро технической инвентаризации в Реестровой книге ДД.ММ.ГГГГ
Техническая инвентаризация индивидуального жилого дома по <адрес>, была проведена Бюро технической инвентаризации Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ В целях осуществления дарения домовладения Уфимским городским бюро технической инвентаризации была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Ждановой А.А. право на бессрочное пользование на земельный участок к Рябову Е. В. перешло в порядке правопреемства.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет Уфимским городским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ за кадастровым номером №.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» поставило на учет данный объект незавершенный строительством, литера А, общая площадь застройки — 183, 2 кв.м., общая площадь помещений - 469, 3 кв.м.
Для уточнения сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, согласно которого права на земельный участок отсутствуют в реестре по данному адресу.
Также согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес>, имеет площадь 278 кв.м. и кадастровый номер №. Согласно межевому плану площадь земельного участка по адресу <адрес>,, не занятого строением, составила 1222 кв.м..
Таким образом, общая площадь земельного участка по адресу <адрес>,с кадастровым номером №. составила 1500 кв.м. Фактически земельный участок увеличился с 1981 года, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми истец пользуется в настоящее время.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания. строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Следовательно, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом абз. 2 п. 1 ст.36 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
ЗК РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанным с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получении в собственность земельного участка, находящегося во владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая инвентаризация индивидуального жилого дома по <адрес> Сведения об объекте учета внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, инвентарный номер 80:401:002:000305020, кадастровый номер № Общая площадь жилого дома составила 390, 5 кв.м., жилая площадь составила 163, 8 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ были обследовано техническое состояние основных строительных конструкций двухэтажного здания по <адрес>, в Ленинском районе г. Уфы на предмет оценки возможности его дальнейшей эксплуатации. Суду представлено техническое заключение ООО «Модуль» о состоянии основных строительных конструкций двухэтажного здания по <адрес>, об их эксплуатационной пригодности и надежности, в т.ч. на предмет оценки возможности их дальнейшей эксплуатации.По результатам обследования было установлено, что строительные работы по возведению обследуемого здания, выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают несущей способности основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, т.е. безопасность и жизнедеятельность находящихся в нем людей обеспечена.
Муниципальное бюджетное учреждение «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» рассмотрело заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ № и установило, что противопожарные расстояния от жилого дома, расположенного на земельном участке № по <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан до хозяйственных построек на соседних земельных участках соответствуют требованиям статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ •Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанные в ответе Администрации ГО г.Уфа красные линии были нанесены на территорию без учета существующих прав лиц на земельные участки и объекты капитального строительства, в том числе и проходящего по настоящему делу индивидуального жилого дома и земельного участка. Постановлением Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано, что, если красные линии были изменены после начала строительства объекта недвижимости и этот объект выходит за пределы измененных красных линий, то такое изменение противоречит действующему законодательству и не является препятствием к реализации права приватизации земельного участка. Предоставление в собственность указанного земельного участка никаким образом не влечет нарушение прав органа местного самоуправления в его намерениях по установлению красных линий на территории города, так как красные линии сами по себе не создают ограничений или запретов для собственников земельных участков, так как они являются лишь условными обозначениями в проекте планировки территории и проекте межевания территории границ публичных или местоположения линейных объектов (существующих или проектируемых). Красные линии не являются сервитутами или ограничениями прав правообладателей земельных участков, поскольку они не запрещают строительную деятельность или иную хозяйственную деятельность на земельных участках и не строительную и предоставляют права доступа на чужие земельные участки. Красными линиями запрещается или ограничивается застройка земельных участков не в силу того, что устанавливаются или ограничиваются права, а в силу иных причин. Земельные участки в границах красных линий, которые обозначают границы публичных земель, не предоставляются для строительства. В то же время красные линии, обозначающие существующее местоположение линейных объектов, вблизи которых осуществление строительства является опасным, не само по себе ограничивает строительство, а определяет требования к градостроительному плану. Таким образом, непосредственно из установления красных линий невозможно усмотреть какие-либо имущественные последствия для собственников земельных участков. Данная позиция была выражена Минэкономразвития РФ в письме № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом на основании выше изложенного исковые требования Рябова Е.В являются обоснованными и подлежащими удовлетворению..
Руководствуясь ст. 194-198,199 Г ПК РФ суд
РЕШИ Л:
Иск Рябова Е.В.. удовлетворить.
Признать за Рябовым Е. В. право собственности на земельный участок площадью 278 кв.м кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок площадью 1222 кв. с кадастровым номером № расположенные по адресу <адрес>. Признать за Рябовым Е. В. право собственности в отношении индивидуального жилого дома незавершенного строительством — литер «А», общей площадью 390,5 кв.м., жилая площадь жилого №, 8 кв.м, кадастровый номер № инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Ленинский районный суд г. Уфы.
Судья : В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу на 17.01.2012