№2-4533/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» декабря 2011 года г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,_
при секретаре Шамсутдиновой А.Р._________________
с участием представителя истца Хмелева Н.А. – Костюкевича К.Б., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелева Н.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Хмелев Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Хмелева Н.А. – Костюкевич К.Б., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Хмелева Н.А. поддержал, суду пояснил, что Хмелев Н.А. является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 39,9 кв.м. (лит А, А1, а, Г,Г1,Г2,Г3,I,II,III, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 785 кв.м., расположенный под принадлежащим ему объектом недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Хмелев Н.А. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанное заявление Хмелев Н.А. получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – А.В, Москаленко. В качестве основания отказа было указано, что часть указанного земельного участка находится в красных линиях, в связи с чем предоставление его в собственность не представляется возможным.
Представитель ответчика - Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Хмелева Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что Хмелев Н.А. является собственником является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 39,9 кв.м. (лит А, А1, а, Г,Г1,Г2,Г3,I,II,III, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером №; расположенный под принадлежащим ему объектом недвижимости общей площадью 785 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Хмелев Н.А. обратился к Главе Администрации городского округа г. Уфа с просьбой разрешить выкупить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанное заявление Хмелев Н.А. получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – А.В, Москаленко. В качестве основания отказа было указано, что часть указанного земельного участка находится в красных линиях, в связи с чем предоставление его в собственность не представляется возможным.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит не обоснованным в связи со следующим:
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, Хмелеву Н.А. принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей строением.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-0).
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.
Ответчиками не представлены суду в силу ст.56 ГПК РФ доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, отказ Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка в собственность суд находит незаконным, поскольку он противоречит нормам Земельного Кодекса Российской Федерации и нарушает права истца в части реализации предоставленных законом прав на земельный участок.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Хмелева Н.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан заключить с Хмелевым Н.А. договор о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 785 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья: С.Р. Зайнуллина. Решение на 19.01.2012 в законную силу не вступило.