№ 2-231/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года город Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при секретаре Гизатуллиной Г.М.,
с участием истца Вязового П.О.
представителя истца Гайнитдинова А.М., действующей на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица Вязового С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязового П.О. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Вязовой П.О. обратился с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке, что подтверждается свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное домовладение расположено на земельном участке, который в соответствии с архивной выпиской из протокола № 49 Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 24.11.1949г., предоставлен Вязовой К.К. 29.11.1949г.
19.04.1979г. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону право собственности на указанное выше домовладение перешло истцу.
Вязовой П.О. обратился в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о вынесении постановления о признании права собственности на указанный земельный участок, но до настоящего времени ответа на поданное заявление он не получил.
Истец считает, что у него возникло право на приобретение земельного участка в собственность и просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Вязовой П.О. и представитель истца по доверенности Гайнитдинов А.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Третье лицо Вязовой С.П. против удовлетворения иска не возражал.
Третьи лица Вязовая В.А., Вязовая Т.Б., Вязовая С.С., Вязовой Д.С., привлеченные к участию в деле судом, в своих заявлениях также не возражали против удовлетворения иска и просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представители Администрации городского округа город Уфа и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, согласно имеющегося в материалах дела уведомлениях, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.
Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно архивной выпиской из протокола № 49 Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 24.11.1949 года строение, расположенное по адресу: г<адрес>, зарегистрировано за Вязовой Клавдией Корниловной на основании исполнительного листа от 29.11.1949 года.
После смерти Вязовой К.К., умершей 14.07.1978 года, ее сын Вязовой П.О. унаследовал домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 19.04.1979 года.
Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 14.05.1997 года за Вязовым П.О. признано право собственности на домовладение: 2 пристроя, веранду, сени и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, Вязовой П.О. обратился в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о вынесении постановления о признании права собственности на указанный земельный участок, но до настоящего времени ответа на поданное заявление не получил.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Ранее жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежал Вязовой К.К., на основании Исполнительного листа н/с 3 участка Ленинского района от 29.11.1949 года.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес>, в <адрес> был предоставлен первому пользователю (Вязовой К.К.) в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте.
А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР « О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке право преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве. Вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г.Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).
Признание права собственности на земельный участок за Вязовым П.О. не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, исковые требования Вязового П.О. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вязового П.О. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Вязовым П.О. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Председательствующий: Г.Р. Хасанова
Решение суда не вступило в законную силу.