№ 2-382/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2012 года город Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при секретаре Гизатуллиной Г.М.,
с участием представителя истца Манахова П.А., действующего на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шальковой И.С. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шалькова И.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истица указала, что она является собственницей жилого дома под литером А, пристроя под литером А1, расположенных на вышеуказанном земельном участке, на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2011 году истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, однако получила ответ, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи, с чем предоставление указанного земельного участка в собственность не представляется возможным
В судебном заседании представитель истца по доверенности Манахов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Шалькова И.С. в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Администрации городского округа город Уфа в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющегося в материалах дела уведомления, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истица является собственницей жилого дома под литером А, пристроя под литером А1, по адресу: <адрес> на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №.
Фактическое пользование земельным участком осуществлялось с 1945 года, что подтверждается Архивной выпиской из Решения № 68 исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 68 от 3 марта 1965 года, был утвержден список домовладений, за которыми закреплялись земельные участки под посев картофеля и овощей. В указанном списке домовладение, находящееся по адресу <адрес> закреплялось как <адрес>.
В 2011 году истица собрала полный пакет документов, необходимый для предоставления земельного участка в собственность и 24.10.2011 года подала соответствующее заявление в Администрацию городского округа г. Уфа на имя главы Администрации.
Однако, согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа г.Уфа отказала в предоставлении данного земельного участка в собственность, так как он расположен в границах красных линий.
Согласно ч.4 ст. З ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1 ст. З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические липа - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. №187-0 из п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.29 ЗК РФ, подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, Пунктом «а» части 1 статьи 3 Федерального закона от 10 мая 2007 года N 69 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 Земельного кодекса РФ). Согласно части 4 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.
Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположены принадлежащее истице домовладение, прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, по категории относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Претензий со стороны собственников соседних домовладений нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Из представленных истицей документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо прав третьих лиц, строительство на данном земельном участке в ближайшие сроки не планируется.
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г.Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).
В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с ч.5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Признание права собственности на земельный участок за Шальковой И.С. не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, Шалькова И.С., как собственница домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, имеет право однократно бесплатно приобрести указанный земельный участок в собственность, поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шальковой И.С. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Шальковой И.С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Председательствующий: Г.Р. Хасанова
Решение суда не вступило в законную силу.