Дело №2-552/12
Решение
Именем Российской Федерации
14 февраля 2012 г. г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:
федерального судьи Зайнуллиной С. Р.,
при секретаре Галимовой Э.З.,
с участием представителя истца Шаймарданова М.С. Рафикова Р. М., действующего по доверенности №Д-788 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаймарданова М. С. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на домовладение, состоящее из жилого дома под литерами <данные изъяты>, вспомогательных сооружений: бани под литерой <данные изъяты> двух сараев — литера <данные изъяты>, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что является пользователем домовладения, расположенного на земельном участке, находящемся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>. В период с <данные изъяты> гг. собственником вышеуказанного домовладения и правомерным пользователем земельного участка являлась мать истца, Шаймарданова З. В., которая в настоящее время является умершей. В период с 2000 — 2007 г.г. в связи с ветхостью дома, построенного родителями, он был снесен истцом. На этом же земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РБ, г. <адрес> построены жилой дом под литерами <данные изъяты>, вспомогательные сооружения <данные изъяты>, без соответствующего разрешения. Истцом пройдена вся процедура узаконения, предусмотренная действующим законодательством РФ, чтобы стать полноправным собственником, то есть иметь возможность владения, пользования, распоряжения своим имуществом. По вопросам владения, пользования, распоряжения Шаймардановым М. С. вышеуказанным домовладением и земельным участком никаких споров и разногласий ни с кем не имеется. Самовольные строения ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� возведены им с соблюдением правил противопожарной охраны, санитарных разрывов от жилья и построен до соседних зданий с согласованием границ землепользования с другими землепользователями-соседями, отвечает санитарно-эпидемиологическим строительным нормам, государственным стандартам. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Сохранение построек не нарушает правил охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими документами: План границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
План границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ
Акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ
Справка о готовности ИЖД к заселению от ДД.ММ.ГГГГ
Постановление Главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ
На судебное заседание истец не явился, он был извещен своевременно и надлежащим образом, от него имеется письменное заявление с просьбой, рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании, представитель истца, Рафиков Р. М., действующий по доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, требования Шаймарданова М.С.. поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае, лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку, в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По делу установлено, в период с <данные изъяты>. собственником вышеуказанного домовладения и правомерным пользователем земельного участка являлась мать истца, Шаймарданова З. В., ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> жилой дом, надворные постройки, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м узаконены за матерью истца.
На основании данного постановления получено регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ
В период с <данные изъяты>. в связи с ветхостью дома, построенного родителями, он был снесен истцом. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла.
На земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. получен кадастровый паспорт с номером <адрес> и он находится в постоянном пользовании истца.
Шаймарданов М.С., являясь добросовестным пользователем домовладения, проживает по указанному адресу, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.
Земельный участок семьей истца используется с <данные изъяты> года ввиду нахождения на нем, принадлежащих им строений.
Сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими документами:
План границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ
Акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ
Справка о готовности ИЖД к заселению от ДД.ММ.ГГГГ
Постановление Главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ
На обращение Шаймарданова М.С. в Администрацию ГО г. Уфа, с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован резервированием данного земельного участка для муниципальных нужд.
Истец считает отказ Администрации ГО г. Уфа, неправомерным, тем самым он ущемляет его конституционные права.
В связи с чем, истец просит суд признать право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>
Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его права и свобод.
В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ, все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые, в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.5); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.11 и 2 ст. 27), так, не подлежат приватизации, земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85).
Согласно кадастрового паспорта №, площадь земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.
Ст. 36 ЗК РФ гласит, что для приобретения прав на земельный участок, граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти, или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка, орган местного самоуправления, на основании заявления гражданина или юридического лица, либо по обращению, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти, на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления, либо обращения, обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
В установленном законом порядке, заявитель обратился в Администрацию ГО г. Уфа, им было подано заявление о предоставлении в собственность спорного земельного участка с приложением всех необходимых документов.
На свое заявление он получил ответ, которым было отказано в приобретении права собственности на указанный земельный участок, на основании того, что земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права заявителя.
Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ, закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится; принадлежащий; этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае,
если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
На основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №-В08-П включенным в Бюллетень № от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».
Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-98 указано, что касается ссылок на п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, то эта, статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков, в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям сторон следует применять положения ст. 36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания строения, сооружения.
Согласно п. 8 «Положения о резервирования земель» утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель
в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
На основании п. 5 ст. 27 ЗК РФ резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель. В силу ст. 131 п. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии со ст. 56 п.6 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно требованию закона Администрация ГО г. Уфа РБ не произвела регистрации ограничения прав на землю, в том числе на спорный земельный участок, в связи с его резервированием.
Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также приращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным.
Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности за Шаймардановым М. С. на домовладение, состоящее из жилого дома под литерами <данные изъяты> вспомогательных сооружений: бани под литерой <данные изъяты>, двух сараев — литера <данные изъяты>, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 194 — 198 РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Шаймардановым М. С. право собственности на жилой дом под литерами <данные изъяты> в домовладении расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>.
Признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: РБ, <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.
Судья: подпись Зайнуллина С. Р.