РЕШЕНИЕ 2-561/12
Именем Российской Федерации
02 февраля 2012 г. г.Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе судьи Ильина А.Н.,
при секретаре Хамитовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белокатайского района РБ к МВД по РБ об устранении нарушений законодательства при содержании граждан в ИВС ОП по Белокатайскому району МО МВД РФ Кигинский,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белокатайского района обратился в суд с иском к ОВД по Белокатаскому району РБ об устранении нарушений законодательства при содержании граждан в ИВС, выявленных Прокуратурой Белокатайского района по результатам проверки исполнения законодательства регулирующего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания в деятельности ОВД по Белокатайскому району.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования, просил МВД по РБ обязать устранить в ОП по Белокатайскому району МО МВД РФ Кигинский либо в ИВС ОП по Белокатайскому району МО МВД РФ Кигинский выявленные нарушения.
В судебном заседании представитель истца пом.прокурора Юлдашев Р.Р. иск поддержал.
Представитель ответчика МВД по РБ Бурангулова С.В. с иском не согласна, просила отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Белокатайского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства регулирующего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания в ходе которой в деятельности ОВД по Белокатайскому району выявлены нарушения законности, указывая, что в ИВС ОВД по Белокатайскому району и в ОВД по Белокатайскому району отсутствует медицинский работник, журнал санитарного содержания ИВС, журнал дезинфекции, в камерах отсутствует уборочный инвентарь для поддержания чистоты.
Согласно Приказа МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 деятельность ИВС осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, Наставлением по служебной деятельности изолятора временного содержания, утвержденного приказом МВД РФ № 140 ДСП от 07.03.2006 года, Федеральным законом № 103 от 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении».
Помещение ИВС является не типовым и частично соответствует требованиям приказа МВД РФ № 140дсп от 7 марта 2006 года и Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95.
В судебное заседание представителем ответчика представлены договора на представление услуг ИВС от 01.01.2011г. по проведению дезинфекции, апрель 2001г. по оплате услуг питания, от 05.05.2011г. на деротизацию вещей и стирке белья, а так же заявки от 2010г. и 2 заявки от 2011г. на материально-техническое снабжение имуществом ИВС, справка ОВД о наличии в ИВС 4 журналов по видам санработ: с 2006г., 2010г., от 26.01.2011г., и 01.06.2011г.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор вносит представление об устранении нарушений закона. В МВД по Республике Башкортостан прокурором района представление об устранении выявленных нарушений закона по содержанию ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Кигинский» не вносилось.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров. Прокурором не соблюден установленный ст. 12 ГК РФ способ защиты гражданских прав.
В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ прокурором не соблюден установленный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора и прокурор не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
ИВС расположен на первом этаже двухэтажного кирпичного здания Отдела. Помещения ИВС построены в 1997 году и с того времени реконструкции не подвергались. ИВС имеет в своем составе два блока камер. В состав блока камер для содержания подозреваемых и обвиняемых входят 4 камеры общей площадью 27,9 м2, с лимитом наполнения 8 человек. Стены камер гладко оштукатурены и побелены, полы деревянные на бетонном основании.
Каждая камера оборудована индивидуальными спальными местами - двухъярусными кроватями, вешалкой для одежды, урной, радиоточкой, умывальниками с проточной водой и стоком в общую канализацию, санузлами, урнами для мусора, кнопками для вызова дежурного и радиоточками. Освещение камерных помещений искусственное -электрическими лампочками накаливания, изолированными плафонами, установленными в стене. Также имеется ночное освещение. Естественное освещение через оконные проемы. Окна бронированные, с форточками, открывающимися внутрь. Вентиляция принудительная с механическим побуждением. Отопление ИВС центральное, водяное. Для производства обыска и осмотра камер используются 2 металлодетектора.
Имеется комната следователя (оборудованная закрепленной мебелью, прямой телефонной связью и тревожной кнопкой), кладовая для хранения вещей задержанных, кабинет начальника ИВС, душевая прогулочный дворик. Также прогулочный дворик оборудован скамьей, освещением, защитной сеткой вверху, территория заасфальтирована. Также имеется комната для подогрева пищи и хранения посуды.
Двери и окна режимного блока, служебных помещений и прогулочного двора заблокированы охранной сигнализацией с выводом в дежурную часть.
В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил. В ИВС организовано ежедневное 3-х разовое горячее питание. Готовые блюда доставляются из ПО «ИК» (договора №32, 33 от 01.04.2011 года). Для доставки пищи используются три емкости (10 литровые эмалированные ведра с крышками).
Мойка посуды и хранение чистой посуды осуществляется в бытовом помещении, где вывешены правила мытья посуды. Данная комната оборудована электрическим водонагревателем накопительного типа с подачей горячей воды в моечную раковину. Из моющих средств в наличии имеются стиральный порошок, хозяйственное мыло, жидкое моющее средство «Капля». Уборочный инвентарь в достаточном количестве.
Сотрудники ИВС, занимающиеся доставкой, раздачей пищи и мытьем посуды имеют личные медицинские книжки с результатами медицинского осмотра.
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. В связи с этим с Дуванским межрайонным филиалом ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в РБ» и с МУЗ «Белокатайской центральной районной больницей» на основании заключенных договоров проводится санитарно-эпидеиологическая обработка камер и обеспечена дератизация, стирка постельных принадлежностей. Ежедневно в камерах проводится влажная уборка. В ИВС заведен журнал регистрации дезинфекции одежды, постельных принадлежностей. Таким образом, заявление прокурора об отсутствии санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой и отсутствии журнала регистрации дезинфекции одежды, постельных принадлежностей необоснованны.
Доводы прокурора о несоответствии комнаты для подогрева пищи и о разработки графика помывки содержащихся лиц в ИВС суд находит несостоятельными, поскольку прокурор не мотивировал какими нормативно-правовыми актами предусмотрены требования к комнате для подогрева пищи и разработка графика помывки содержащихся в ИВС лиц. Следовательно, необоснованны требования прокурора о несоответствии комнаты для подогрева пищи предъявленным требованиям и о разработке графика помывки содержащихся в ИВС лиц. Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» указанные требования не установлены.
Требование прокурора об обеспечении штата ИВС медицинским работником. является необоснованным, так как штатное расписание Межмуниципального отдела МВД России «Кигинский» разрабатывается и утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации. Должность фельдшера в штате Межмуниципального отдела «Кигинский» не предусмотрена.
Доводы прокурора о том, что не обеспечивается выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний у лиц поступающих, содержащихся и убывающих из ИВС, а также не организовывается медицинский осмотр медицинским работником всех вновь поступивших в ИВС лиц с целью выявления на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи являются необоснованными и немотивированными, так как в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, осмотр осуществляет медперсонал Белокатайского ЦРБ с целью выявления нуждающихся в неотложной медицинской помощи, а также осуществляет наружный осмотр кожных покровов и волосистой части головы на наличие признаков травмы, педикулеза, чесотки, результаты осмотра регистрируются в журнале. В экстренных случаях для оказания медицинской помощи осуществляется вызов бригады скорой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи в ИВС имеется аптечка, которая на момент подачи заявления прокурора в суд была полностью укомплектована в соответствии с требованиями Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утв. Приказом МВД РФ № 1115.
Ежегодно сотрудники ОВД, в том числе и личный состав ИВС проходят диспансеризацию. Профилактический флюорографический осмотр также проводится ежегодно.
Судом установлено, что выявленные нарушения законодательства о содержании подозреваемых и обвиняемых не являются существенными, не влекут вреда здоровью и не представляют опасности для жизни лиц, содержащихся в ИВС.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокуратурой не предоставлено никаких доказательств существования реальной угрозы причинения вреда, связанной с деятельностью ИВС.
При дальнейшей эксплуатации ИВС не представляет угрозу для жизни лиц, содержащихся в ИВС, также нет опасности причинения вреда их здоровью.
Таким образом, суд считает иск прокурора Белокатайского района РБ к МВД по РБ об устранении нарушений законодательства при содержании граждан в ИВС ОП по Белокатайскому району МО МВД РФ Кигинский необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска прокурора Белокатайского района к МВД по РБ об устранении нарушений законодательства при содержании граждан в ИВС ОП по Белокатайскому району МО МВД РФ Кигинский отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца.
Судья: А.Н. Ильин Решение в законную силу не вступило.