Дело №2-671/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
24 января 2012 г. г.Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Легкового В.В., с участием представителя истцов Фараховых Р.Н.,Р.Р., Рашитовны Е.Н.,- Шабалиной Л.Ф. (доверенность в деле), при секретаре Максуровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фарраховой Р.Н., Фаррахова Р.Р., Рашитовой Е.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Фаррахова Р.Н., Фарахов Р.Р., Рашитовна Е.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа о признании за ними право долевой собственности именно: за Фарраховой Р.Н. 2/10 доли, Фарраховым Р.Р. 1/10 доли, Рашитовой Е.Н. 32/100 доли на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои исковые требования тем, что у них долевая собственность на дом Фаррахова Р.Н. приобрела 1/10 доли жилого дома по указанному адресу согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и 1/10 доли указанного дома согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования Фарраховой Р.Н., Фаррахова Р.Р., Рашитовой Е.Н. к администрации ГО г.Уфа о признании права долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., имеющий кадастровый номер №.
Определением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение суда было пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку заинтересованные лица по делу: <данные изъяты> разделили указанный участок земли на № кв.м. и № кв.м. и признали право собственности на № кв.м. Истцам о проведении межевания стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ. За Фарраховой Р.Н., Фарраховым Р. Р. и Рашитовой Е.Н. осталось № кв.м.земельного участка с кадастровым номером №. В связи с изменением площади земельного участка истцы изменили площадь недвижимости согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ., которое зарегистрировано в Регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о регистрации №, № Истцы просят Ленинский районный суд изменить решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в части признания права собственности за Фарраховой Р.Н. и Фарраховым Р.Р. по 1\4 доли каждому, Рашитовой Е.Н. 1\2 доли на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по ул<адрес>.
В судебном заседании представитель истцов Шабалина Л.Ф поддержала заявленные требования.
Представитель Администрации ГО г.Уфа и заинтересованные лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истцов Шабалиной Л.Ф суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия ответчика и заинтересованных лиц..
Выслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования Фаррахова Р.Н., Фарраховой Р.Р., Рашитовой Е.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. № 187-О).
Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст.85).
Из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу -собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.
Фаррахов Р.Р. приобрел 1/10 доли дома по ул.<адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в реестре за № № нотариусом Пятой Уфимской нотариальной конторой РБ. Рашитова Е.Н. приобрела 32/100 доли дома по ул<адрес> согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Зарипова Д.Ф. имеет 10/100, Нигматуллина Т.С. - 18/100, Нигматуллин И.Р. -10/100 долей по адресу: <адрес>. Дом зарегистрирован в установленном порядке, земельный участок площадью № кв.м. оформлен следующим образом: У Фарраховой Р.Н., Фаррахова Р.Р., Рашитовой Е.Н. земельный участок не оформлен, а у Зариповой Д.Ф., Нигматуллиной Т.С., Нигматуллина И.Р. оформлен договор аренды.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к Главе администрации ГО г. Уфа с просьбой разрешить оформить земельный участок в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ г. они получили отказ в предоставлении в собственность земельного участка на основании решения Совета городского округа город Уфа РБ № № г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд».
С данным отказом они не согласны, считают его незаконным, нарушающих их права.
Судом установлено, что у истцов долевая собственность на дом. Фаррахова Р.Н. приобрела 1/10 доли жилого дома по указанному адресу согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и 1/10 доли указанного дома согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Фаррахов Р.Р. приобрел 1/10 доли дома по ул.<адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в реестре за № № нотариусом Пятой Уфимской нотариальной конторой РБ. Рашитова Е.Н. приобрела 32/100 доли дома по ул.<адрес> согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Дом зарегистрирован в установленном законе порядке.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок площадью № кв.м предназначен для обслуживания жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Однако Муниципальное учреждение «Земельное агентство» ГО г. Уфа своим письмом № № г. отказали истцам в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что согласно решения Совета городского округа город Уфа РБ № № г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд», данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, поэтому он приватизации не подлежит (л.д.10).
Суд считает данный отказ в предоставлении истцам земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.
Согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г.: «в силу ч.4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность земельных участков, ограниченных в обороте, не допускается, если федеральным законодательством такое предоставление разрешено».
В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность, а также Решение о резервировании данного земельного участка, установлено решением муниципального органа - Совета городского округа г. Уфа.
Согласно п. 8 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.2008 г.: «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства № 561 от 22.07.08г.: «Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суду не предоставлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате, либо Управлении Росреестра по РБ, что означает недействительность существования резервации данного земельного участка. Следовательно, данный земельный участок является не зарезервированным.
Администрация ГО г. Уфы основывает свой отказ на п.4 ст. 28 ЗК РФ, который допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
Что касается ссылок на п. 4 ст. 28 ЗК РФ. то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть свободные от прав граждан и юридических лиц. О том же говорит и п.2 ст. 16 Закон РБ от 05.01.2004 г. N 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».
Это означает, что резервация земель для государственных нужд может быть осуществлена лишь на свободные от застройки земельные участки. В данном же случае, истица на спорном земельном участке имеет домовладение, принадлежащее ей на праве собственности. Согласно п. 5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, что характерно в ситуации с моим земельным участком.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости. находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 -270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Согласно п. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.
Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. № 4-В08-1 1г включенным в Бюллетень № 3 от 25.03.2009 г. собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Заинтересованные лица по делу: <данные изъяты> разделили указанный участок земли на № кв.м. и № кв.м. и признали право собственности на № кв.м. Истцам о проведении межевания стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ. За Фарраховой Р.Н., Фарраховым Р. Р. и Рашитовой Е.Н. осталось № кв.м. земельного участка с кадастровым номером №. В связи с изменением площади земельного участка истцы изменили
площадь недвижимости согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ., которое зарегистрировано в Регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о регистрации №. На основании изложенного суд считает, что требование истцов Фаррахова Р.Н., Фарраховой Р. Р., Рашитовой Е.Н. о праве долевой собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющегося собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Фарраховой Р.Н., Фаррахова Р.Р,, Рашитовой Е.Н. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право долевой собственности за Фарраховой Р.Н. и Фарраховым Р.Р, по 1\4 доли каждому, за Рашитовой Е.Н. 1\2 доли на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.В. Легковой
Решение не вступило в законную силу.