Дело №г. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Мухамедьяровой Р.А.
при секретаре Тутаевой Л.Ш.
с участием представителя истцов Галиуллиной З.Ш., Галиуллина Р.С. – Дусалиева Р.С., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиуллиной З.Ш., Галиуллина Р.С. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении передать земельный участок в собственность
УСТАНОВИЛ:
Галиуллина З.Ш., Галиуллин Р.С. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении передать в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 631 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявления истцы указали на то, что им принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 631 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, серии №. Галиуллиной З.Ш. принадлежит ? доли, Галиуллину Р.С. ? доли вышеуказанного жилого дома.
В судебное заседание истцы Галиуллина З.Ш., Галиуллин Р.С. не явились, о дне и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом. Имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Участвующий в деле представитель истца Дусалиев Р.С. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания были извещены надлежащем образом.
В порядке ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся истцов и ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Галиуллина З.Ш. совместно с супругом Галиуллиным С.Г. купили жилой дом общей площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 640,7 кв.м. Договор был зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ее супруг умер, и ДД.ММ.ГГГГ Галиуллина З.Ш. получила свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащую ей 1/2 часть жилого дома, 1/2 часть жилого дома перешла по наследству сыну – Галиуллину Р.С.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка им в собственность. Письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предоставлении земельного участка в собственность, т.к. часть испрашиваемого участка резервирована для государственных и муниципальных нужд.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд расценивает как необоснованный по следующим основаниям.
Согласно п.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 70.1 ЗК РФ, внесенной Федеральным законом N 69-ФЗ, резервирование земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам и, следовательно, подлежащих в последующем изъятию, допускается только в случаях, совпадающих с установленными ст. 49 ЗК РФ исключительными случаями изъятия земельных участков.
Кроме того, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд является ограничением права и подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с положениями вышеуказанных норм государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством ограничения такого права, а также единственным доказательством его существования.
Кроме того, посредством государственной регистрации решения об изъятии фактически производится регистрация ограничения (обременения) участка, поскольку согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под ограничениями (обременениями) понимается "наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других)".
Однако согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от 09.04.2012 г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют такие сведения. Несоблюдение указанного выше порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе, отсутствие в данных ЕГРП информации об ограничении прав на соответствующий участок, не является резервированием участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Земельным кодексом РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанным с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в частях тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 п. 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Таким образом, суд считает, что отказ в предоставлении земельного участка по данным основаниям является незаконным, поскольку в суде не установлено, что данный земельный участок расположен в границах территории зарезервированной для муниципальных нужд, следовательно, истцы имеет право получить в собственность вышеуказанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации права на приобретение спорного земельного участка в собственность суду не представлено, судом не добыто.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галиуллиной З.Ш., Галиуллина Р.С. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении передать земельный участок в собственность удовлетворить.
Признать решение Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка недействительным.
Признать право собственности за Галиуллиной З.Ш. 3/4 доли, за Галиуллиным Р.С. - ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 631 кв.м., с кадастровым номером №, в порядке бесплатной приватизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
Судья: Р.А. Мухамедьярова. Решение в законную силу не вступило.