Дело № 2-2452/12 Решение
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года
Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе судьи Мухамедьяровой Р.А.
при секретаре Тутаевой Л.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании граждансколе дело Шараевой М.Т., Шараева В.Р. к ОАО «Башкиргеология», Ермолаеву А.А. о признании права собственности в порядке приватизации
установил:
Истцы обратились с иском в суд к ответчикам по тем основаниям, что Шараева М.Т. в ЖКХ АО «Башкиргеология» была принята ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром четвертого разряда и ей была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес> (бывшая <адрес>). В связи с рождением сына в 1996 году ей предоставили отдельную комнату № по вышеуказанному адресу. В 2000 году она была переведена в ОАО «Башкиргеология» штукатуром-маляром пятого разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. По настоящее время проживают вместе с сыном Шараевым В.Р. в комнате № по вышеназванному адресу, имеют постоянную прописку, требования об освобождении комнаты со стороны ОАО «Башкиргеология» не поступало, Шараева М.Т. исправно платила за коммунальные услуги.
Когда некоторые жильцы общежития начали приватизировать свои комнаты через суд, выяснилось, что в 1994 году данное жилое здание (общежитие) по <адрес> было включено в уставный капитал ОАО «Башкиргеология» и в 2008 году зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации. А ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный жилой дом за физическим лицом Ермолаевым А.А, согласно договора купли-продажи между Ермолаевым и ОАО «Башкиргеология». При продаже не было учтено, что в данном жилом доме проживают жильцы со своими семьями, никто даже не был уведомлен.
Данное жилое помещение было построено в 1962 году за счет государственных средств и в связи с преобразованием предприятия «Башкиргеология» в акционерное общество жилой дом подлежал передаче в муниципальную собственность города Уфы. Исходя из этого приватизация жилого дома акционерным обществом незаконно и, в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, а потому согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое ими жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма этого жилого помещения. В соответствии со ст.ст. 2, 8 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеем право приобрести в общую долевую собственность занимаемую нами по договору социального найма спорную квартиру в порядке бесплатной приватизации.
Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривал такой вид имущества, однако ограничивал его по способам приобретения юридическим лицом - а именно, построенный или приобретённый за счёт их средств, каковым безвозмездная сделка - внесение в уставный капитал, не является.
Сделка купли-продажи с Ермолаевым А.А. является так же ничтожной, недействительной, а так же мнимой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия и притворной, которая совершена с целью прикрытия другой сделки, т.е. приватизацию ОАО «Башкиргеология» общежития вместе с жильцами (ст. 170 ГК РФ).
Грубым нарушением закона и прав жильцов является передача зданий общежитий в собственность акционировавшегося предприятия или учреждения (т.е. включение стоимости общежитий в их уставный капитал) независимо от даты этой сделки, что сделала ОАО «Башкиргеология», тем более продажа данного общежития, вместе с жильцами, Ермолаеву А.А., после того как жители общежития начали в судебном порядке приватизировать занимаемые ими жилые помещения.
При приватизации (акционировании) государственных и муниципальных предприятий или учреждений - бывших владельцев общежитий здания общежитий должны передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ)). В письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на обращения жителей <адрес> так же указывает на ничтожность включения данного жилого дома в уставный капитал ОАО «Башкиргеология» в 1994 году изначально и, соответственно, не влияния ее на права граждан по признанию права собственности в порядке приватизации. Поэтому, пишет Прокуратура района, имеются основания для оспаривания сделки купли-продажи общежития по адресу: <адрес>, заключенного между ОАО «Башкиргеология» и Ермолаевым А.А. в судебном порядке. В данное время идет судебный процесс в Ленинском районном суде г. Уфы по обращению Прокуратуры Ленинского района г. Уфы от имени жителей их дома по признанию вышеназванной сделки купли-продажи ничтожной и признания права собственности в порядке приватизации за отдельными лицами. Сделка по внесению государственных общежитий в уставной капитал предприятий считается и называется «ничтожной» (то есть недействительной), а значит, эти здания до сих пор являются государственной собственностью. Таким образом, даже после акционирования граждане вселяются именно в государственный жилфонд и имеют право на приватизацию. О необходимости придерживаться такой практики говорится в вопросе 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года и изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ, опубликованном в “Бюллетене Верховного Суда РФ” № 9, 2006 года. 22 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В нём нет разграничения между теми, кто вселился в общежитие до акционирования их предприятиями, и теми, кто после. Данная сделка ничтожна и в связи с тем, что в соответствии с действовавшим Указом президента РФ от 10.01.1993г. №8 при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, из состава приватизируемого имущества подлежали исключению объекты жилого фонда. До передачи таких объектов в муниципальную собственность они признавались находящимися в ведении администрации по месту расположения объектов. Спорный объект жилого фонда в силу положений действующего постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 был отнесен к объектам муниципальной собственности, не подлежащим приватизации в составе имущества предприятия.
В соответствии с пунктом 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.
Более того, согласно абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по собственной инициативе, т.е. признать ничтожную сделку недействительной самостоятельно.
Таким образом, учитывая, что Шараева М.Т. и Шараев В.Р. вселились в комнату жилого дома государственного жилищного фонда, не участвовали в приватизации, имеют право приватизации комнаты.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 35, 45 Конституции РФ и ст.2, 4, 8 и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Обзора судебной практики ВС РФ за ДД.ММ.ГГГГ года и т.д. истцы просят суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. №, в равных долях за Шараевой М.Т. и Шараевым В.Р..
На судебном заседании истцы, представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Даньянова Л.А. поддержали иск, представили уточненный иск просят суд удовлетворить, о том, что по исковому заявлению Шараевой М.Т и Шараева В.Р. к ответчикам Ермолаеву А.А. и ОАО «Башкиргеология» о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес>. После запроса с Бюро технической инвентаризации РБ технического паспорта на данную комнату стало известно, что номера комнат были изменены. Согласно письма БТИ РБ комната № перенумерована на комнату №, в связи с этим уточняют исковые требования, просят суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. №, в равных долях за Шараевой М.Т. и Шараевым В.Р..
Ермолаев А.А. в суд не явился, он надлежаще извещен. Представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГИванов Д.Н. иск не признал.
Представитель ответчика ОАО «Башкиргеология» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова О.В. иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации гарантируется свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35 части 1 и 2).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, указывает, «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> вместе с земельным участком и котельной было продано Ермолаеву А.А. по договору купли-продажи № от «ДД.ММ.ГГГГ года, который был зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Башкортостан «ДД.ММ.ГГГГ., с номером регистрации №.
В дальнейшем Ермолаевым А.А. была осуществлена регистрация права собственности на комнаты общежития по отдельности и получены свидетельства на все комнаты. В настоящий момент собственниками ряда комнат вместе с Ермолаевым А.А. являются проживающие в них граждане, которые приобрели их у него по договору купли-продажи. Данное общежитие по <адрес>) было включено государственной комиссией по приватизации в уставный капитал их организации в процессе приватизации в 1994 году в соответствии с Планом приватизации государственного геологического предприятия «Башкиргеология», утвержденным Решением Госкомсобственности РБ №146 от 17 марта 1994 года. Пункт 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливал запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, "находящихся в федеральной (государственной) собственности".Но все имущество ГГП "Башкиргеология", в том числе объекты соцкультбыта – общежития, еще до приватизации было отнесено к республиканской собственности, после разграничения государственной собственности между федеральной и республиканской властью, в результате которого Республика Башкортостан получила Свидетельство о государственной собственности Республики Башкортостан №273 от 08.04.1993 года. По этой причине приватизация их предприятия производилась в соответствии с действующим законодательством Республики Башкортостан, которое имело свои особенности, в отличие от приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности. Решение о включении в уставный капитал ОАО «Башкиргеология» вышеуказанного общежития было принято Госкомсобственностью РБ на основании п. 5 Закона РФ от 03 июля 1991г. №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РБ от 17 декабря 1992г. №6-2/511 «О мерах по упорядочению процессов приватизации в РБ», пунктом 9 которого Госкомсобственности РБ было предоставлено право принимать решения по объектам социальной инфраструктуры, находящимся на балансе приватизируемого предприятия, в том числе, включать их стоимость в уставный капитал приватизируемых предприятий.
Как показал суду представитель ОАО «Башкиргеология» было вынуждено подчиниться данному решению, так как Администрация Ленинского района в лице зам. Главы администрации Хуснуллина Н.П. отказалась принять ряд объектов социального обеспечения, в том числе общежитие, в котором проживают истцы. Фактически акционеры их общества заплатили государству в 1994 году обозначенную им рыночную цену за приватизируемое имущество, в том числе вышеуказанное общежитие, с применением повышающего коэффициента 1,81. То есть, с момента подписания Плана приватизации ДД.ММ.ГГГГ и регистрации их предприятия как акционерного общества ДД.ММ.ГГГГ, общежитие перешло в частную собственность добросовестного приобретателя юридического лица – ОАО "Башкиргеология", которое на протяжении практически 15 лет несло все бремя ответственности собственника, предусмотренное ст.210 ГК РФ: платило налоги, производило ремонты, обеспечивало поставку коммунальных услуг, платило налог за земельный участок, на котором расположено общежитие и т.д. Ни ранее действовавший кодекс, ни настоящий ЖК РФ не устанавливают безусловную связь между наличием трудовых отношений и непременным предоставлением работнику жилого помещения в имеющемся на предприятии жилом фонде. Предоставлением работнику жилья всегда было правом, а не обязанностью предприятия. В архивных документах администрации и профкома ОАО «Башкиргеология» (протоколах, журналах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и т.д.) отсутствуют документы, которые бы доказывали, что Шараева М.Т. заселилась в общежитие с ведома администрации и профкома организации ответчика, которые на совместных заседаниях рассматривали кандидатуры заселяемых в общежитие граждан, и с учетом характеристики их личности давали разрешение на пользование койко-местом (холостым) или комнатой (состоящим в браке) вплоть до 2005 года. После проверки правомочности проживания граждан в общежитии по <адрес>, всем незаконно заселенным неуполномоченными на то лицами (комендантами, начальником автобазы, начальником ЖКХ и т.д.) было предложено узаконить свое проживание путем подписания договора найма с ОАО «Башкиргеология», либо освободить помещение. Шараева М.Т. не представила в суд никаких документов правомочности своего заселения в августе 1995 года, первый законный документ на проживание, который был подписан – договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ В последующие годы на комнату №, в которой проживают Шараевы, заключались договора коммерческого найма, которые ежегодно переоформлялись. Право собственности на имущество, находящееся в частной собственности может быть прекращено только по основаниям, указанным в ст.235 Гражданского кодекса РФ. Принудительное изъятие у собственника допускается только в случаях, регламентированных п.2 ст.235 ГК РФ. В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 ГК РФ. Решение о национализации вышеуказанного общежития органами государственной власти не принималось, иных оснований для отчуждения общежития, принадлежавшего ОАО «Башкиргеология», в государственную или муниципальную собственность нет. На момент приватизации обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество не требовалось, таким образом, свидетельство ОГРП серия № было получено ответчиком в 2008 году, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана соответствующая запись №. При регистрации Прокуратурой Ленинского района г.Уфы была проведена проверка правомочности регистрации и дано положительное заключение. Сделка по передаче вышеуказанного общежития в уставный капитал никем в надлежащем порядке оспорена не была, последствия ничтожности не применены, имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в признании сделки по передаче вышеуказанного общежития в уставный капитал ничтожной и применении последствий ничтожности (Решение Ленинского суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, Кассационное определение Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ - данное решение оставлено в силе). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отчуждение спорного общежития из собственности ОАО "Башкиргеология" в собственность Ермолаева А.А. произошло на законных основаниях в соответствии с требованиями ГК РФ. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бесплатная передача в собственность Шараевых вышеуказанной комнаты в общежитии невозможна, поскольку на нее зарегистрировано право собственности Ермолаева А.А., который приобрел его в соответствии с требованиями действующего законодательства на законных основаниях и до настоящего момента его право (как и ранее право собственности ОАО "Башкиргеология") никем не оспорено в судебном порядке. Суд считает несостоятельными ссылки истцов на нормы жилищного законодательства РФ, поскольку и ЖК РСФСР и ЖК РФ соответственного регулировал и регулирует правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений и пользовании ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований ( Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ). А так же считает, что у Шараевых отсутствует право на приватизацию комнаты, поскольку проживание истцов осуществлялось не по договору социального найма, который в соответствии с п.1. ст.672 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ может быть заключен только с наймодателем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а по вышеуказанным договорам коммерческого найма. Проживание истцов в вышеуказанной комнате с 1996 года, не свидетельствуют о возникновении у Шараевых права на ее бесплатное получение в собственность в порядке приватизации, так она находится в общежитии, находившемся ранее в частной собственности юридического лица – ОАО "Башкиргеология", а затем – Ермолаева А.А. Право на приватизацию занимаемого жилого помещения напрямую связано с наличием права проживания в жилом помещении государственного предприятия на момент его преобразования (акционирования). Шараевы на момент окончания приватизации предприятия ДД.ММ.ГГГГ году в комнате № не проживали. В настоящее время Ермолаев А.А. не является собственником спорной 53 (304) комнаты. Спорная комната была продана Широкожухову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи от указанной даты. Смена нумерации комнат произошла в связи с разделом приобретенного здания на комнаты с соответствующим присвоением новых номеров. Комната № в настоящее время имеет номер 304, что подтверждается справкой. Спорное помещение в числе всего нежилого помещения было приобретено Ермолаевым А.А. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Право на данное помещение было зарегистрировано в надлежащем порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в подтверждение чего было выдано Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Как предусмотрено п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.Из устава ОАО «Башкиргеология» следует, что данное общество учреждено на основании Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий РБ. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан «О мерах по упорядочению процессов приватизации в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом было предоставлено право принимать решение по объектам социальной инфраструктуры, находящимся на балансе приватизируемого предприятия, при этом предусмотрев включение их стоимости в уставный капитал приватизируемых предприятий. Помещение 3-х этажное, общей площадью 837, 3 кв.м. в правоустанавливающих документах как общежитие не поименовано: ни в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № и соответственно в договоре купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. ни в правоустанавливающих документах ОАО «Башкиргеология» (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №), поэтому утверждение истца о том, что произошла сделка по продаже общежития не соответствует действительности. В спорное помещение истцы вселились в 1995 году. Приватизация общежития путем его передачи в уставный капитал была произведена в 1994году. Следовательно, на момент совершения сделки приватизации в 1994 права истцов нарушены не были, так как право пользования комнатой в общежитии возникаю лишь в 1995 - с момента вселения в спорные комнаты. Таким образом, у истцов не возникло право на приватизацию спорной комнаты, так как на момент их вселения, в 1995г., данная комната принадлежала на праве собственности ОАО «Башкиргеология», на основании приватизации осуществленной в 1994 году. а потому в иске следует отказать, за необоснованностью.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
В исковых требованиях Шараевой М.Т., Шараева В.Р. к ОАО «Башкиргеология», Ермолаеву А.А. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> комн. №, в равных долях за Шараевой М.Т., Шараевым В.Р. отказать, за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.
Судья: Р.А. Мухамедьярова. Решение в законную силу не вступило.