ПОСТАНВЛЕНИЕ № 5-28/11
10 мая 2011 г.г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Салимзянова Г.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЗС УНП», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом надзорной деятельности г.Уфы ГУ МЧС РФ по РБ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЗС УНП», расположенного по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «АЗС УНП» - Даянов М.Н. ( на основании протокола общего собрания участников Общества от 04 марта 2010г.) и представитель ООО «АЗС УНП» Мазитова Л.И. по доверенности № от 03.12.2010г. вину признали, пояснили, что двадцати пунктов нарушений ими предприняты действия для устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Не устранены только три пункта выявленных нарушения, для которых необходимо время.
Представитель Отдела ГПН – государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору Хабибов Р.Р., пояснил, что и ввиду не устранения выявленных нарушений по пожарной безопасности в полном объеме на сегодняшний, просит применить административное наказание в соответствии с нормами КоАП РФ, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно Протокола № 833 от 28.04.2011г. государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Ардашировым Р.А. 28.04.2011г. в 12 час., на территории и в помещениях автозаправочной станции ООО «АЗС УНП» по адресу: <адрес> нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03 утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., а именно:
1.Допущена установка одностенных резервуаров с надземным расположением на АЗС, размешенной на территории населенного пунктов и предприятия, (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-98* обязательное приложение 4 г 1)
2. АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. (п. 3 ППБ01-03, ППБ1 1 1 98* п. 9)
3.Не представлена документация необходимая для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС): выкопировка из утвержденного в установленное порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения; транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование: технико -эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой: план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; инструкции определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническое обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД; график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на систем молниезащиты АЗК (АЗС); журнал учета ремонта оборудования; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал; другие документы, (ППБ 01-03 п.698),
Отсутствует заземляющее устройство для подключения автоцистерны с нефтепродуктом при ели нефтепродукта (п. 725 ППБ 01-03)
На автозаправочной станции (далее АЗС) отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающими крышками в искробезопасном исполнении для сбора обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктом песка (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-98 п. 51)
На территории АЗС не предусмотрены раздельные въезд и выезд (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-98* п. 17*)
На въезде на территорию АЗС отсутствует схема организации движения по территории (ППБ01-03 п.752.)
На видных местах не вывешены таблички с указанием: категории помещения по взрывопожарной и пожары опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожар со стороны эксплуатирующей организации. (ППБ01-03 п.753)
На территории АЗС отсутствует буксировочная штанга (ППБ01-03 п.758)
АЗС не оборудовано знаками пожарной безопасности, знаками дорожной безопасности (п. 759 ППБ01-03)
Отсутствует площадка с отбортовкой и аварийным резервуаром для установки топливозаправщика (ППБО 03 п. 3, НПБ111-98 п. 35.)
Отсутствует молниезащита (п. 3 ППБ01-03, НПБ1 П-98 п. 40)
АЗС не оборудовано системой громкоговорящей связи, отсутствует стационарная телефонная или радио связь (п.З ППБ01-03, НПБ111-98 п. 48)
АЗС установлена на покрытии выполненном из песочно -гравийной смеси (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-98 и. 14, 33)
Пожарный щит не укомплектован асбестовым полотном, грубошерстной тканью или войлок (кошма покрывало из негорючего материала) и песком (ППБ01-03 п. 762)
Не обеспечены противопожарные разрывы от АЗС (с резервуарами общей вместимостью более 20 куб.м). соседних производственных и административно бытовых зданий (менее 25 метров) (ФЗ-123 ст.71. п. ППБО 1-03)
Отсутствуют противопожарные водоисточники в радиусе 200 метров (п.З ППБ01-03, ПНБ 111-98* п. 94*)
Наружные поверхности оборудования контейнера хранения топлива, не защищенные от прямого воздействия солнечных лучей, не защищены рефлекторными покрытиями. На боковых поверхностях резервуаров и. контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной 40 см. с надписью"ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо), (п. 3 ППБО 1-03, НПБ111-98* п. 91)
Резервуары хранения топлива не установлены в емкость для сбора топлива, (п. 3 ППБ01-03, НПБ111-9 обязательное приложение 4 п. 4)
Контейнеры хранения топлива не оборудованы автоматическими установками пожаротушения ((п. 3 ППБО 03. НПБ111-98* обязательное приложение 4 п.6)
Указанные нарушения в случае пожара могут повлечь гибель людей, в связи с чем без устранения указанных нарушений эксплуатация указанного учреждения является опасной для неограниченного круга лиц.
Согласно представленному письменному сообщению с приложенными к нему документами и фотографиями ООО «АЗС УНП» семнадцать пунктов ими устранены, пункты под №№ 1,16, 19 не устранены, в связи с необходимостью дополнительного время.
Однако перечисленные устранения нарушения по пожарной безопасности являются частичным устранением нарушения по пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме признательных показаний со стороны ООО «АЗС УНП», вина ООО «АЗС УНП»в совершенном правонарушении подтверждается: Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07.04.2011 г. №, Актом проверки № от 28.04.2011 г., протоколом № от 28 апреля 2011 года об административных правонарушениях, оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.
Суд усматривает в действиях ООО «АЗС УНП» признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, с учетом того, что частично устранены нарушения по пожарной безопасности, для не устраненной части нарушений по пожарной безопасности необходимо большой промежуток времени, суд считает возможным применить строгий вид административного наказания для обеспечения достижения цели административного наказания, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «АЗС УНП», расположенный по адресу: <адрес>, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья :Г.М. Салимязнова
Постановление не вступило в законную силу 11.05.2011г.