ПОСТАНВЛЕНИЕ 5-27/11
6 мая 2011 г.г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Салимзянова Г.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирского хореографического колледжа имени Р. Нуреева», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС РФ по РБ в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирского хореографического колледжа имени Р. Нуреева», расположенного по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева» - Туйгунов А.В.,Савин Г.К. – инженер по охране труда, Шайхулов И.Ф. –зам.директора по АХЧ фактически вину признали, пояснив, что на момент судебного разбирательства нарушения частично устранены, ими ведется деятельность по устранению выявленных нарушений, обратились к Заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан- министру культуры и национальной политики Республики Башкортостан И.Г. Илишеву, Министру культуры Республики Башкортостан А.А.Абдразакову за необходимыми денежными средствами для устранения выявленных нарушений по пожарной безопасности, принимаются ими и другие меры для устранения выявленных нарушений, для чего им необходимо время.
Выслушав директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирского хореографического колледжа имени Р. Нуреева»- Туйгунова А.В, Савина Г.К. – инженера по охране труда, Шайхулова И.Ф. –зам.директора по АХЧ, представителя Отдела ГПН – государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Хабибова Р.Р., пояснившего, что в 2007г. данное учреждение было оштрафовано за выявленные аналогичные правонарушения, и ввиду не устранения выявленных нарушений по пожарной безопасности в полном объеме не сегодняшний просит применить административное наказание в соответствии с нормами КоАП РФ, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно Протокола государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору подполковника внутренней слубжы Хабибова Р.Р. № от 25 апреля 2011 года об административном правонарушении 22 апреля 2011 г. при плановой проверке Башкирского хореографического колледжа им. Р. Нуреева по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленных стандартами нормами и правилами создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей (ППБ 01-03),) (СНиП 21.01.97*), (НПБ 88- 20001),а именно: в учебном корпусе:
не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36);
отсутствуют запасные выхода из помещений репетиционного и балетного залов №5,6 (ППБ 01-03 п.42, СНиП 21-01-97* п. 6.12*,6.13*);
в приемной расположена непроектная перегородка (ППБ 01-03 п.40);
не обработана огнезащитным составом сцена в репетиционном зале (ППБ 01-03 п.150);
отделка пола на путях эвакуации перед пошивочным цехом выполнена из горючего материала (линолеума) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
горючая отделка тамбура холла (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
открывается не по ходу эвакуации дверь запасного выхода их коридора 1 этажа (ППБ 01-03 п.52);
ширина лестничной площадки с 1 на 2 этажи менее ширины лестничного марша (СНиП 21-01-97* п.6.31*);
горючая отделка стен коридора 1 этажа при переходе в пошивочный цех (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
угол наклона лестничного марша на путях эвакуации с 1 этажа в пошивочный цех менее 1:6 (СНиП 21-01-97* п.6.30*);
лестничные марши не отделены от эвакуационных коридоров на 1 и 2 этажах дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18*, ППБ 01-03 п.40);
предел огнестойкости дверного полотна электрощитовой, двери библиотеки и костюмерной не соответствуют требуемым нормам (СНиП 21-01-97* п. 5.14*);
горючая отделка стен холла 2 этажа (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);
установлены глухие решетки на окнах 1 и цокольного этажей (ППБ 01-03 п.40);
выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике электропроводка за подвесным потолком в компьюторном классе (ППБ 01-03 п.57);
в коридоре при выходе из кабинета фотоцентра установлен шкаф, на путях эвакуации, напротив помещения компьюторного класса, встроенные шкафы из горючего материала (ППБ 01-03 п.53);
отсутствует защитная крышка на электрораспределительной коробке в кабинете фотоцентра, в электрощитовой (ППБ 01-03 п. 57);
ширина коридора рядом с помещением компьюторного класса 95 см. (СНиП 21-01-97* п.6.27);
соединения в ответвлениях и присоединение жил и кабелей в электрощитовой, в помещении теплоузла в подвальном помещении произведено вскрутку (ПУЭ п.2.1.21);
загромождены пути эвакуации при выходе из помещения костюмерной на улицу (ППБ 01-03 п.53);
при переходе из учебного корпуса в помещение интерната двери, разделяющие лестничные клетки от общих коридоров не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18*);
ширина прожода из учебного корпуса во внутренней двор менее 1.2 м. (СНиП 21-01-97* п.6.27);
в помещении гаража:
эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);
не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли (ППБ 01-03 п.36);
допущено хранение авторезины совместно с другими материалами (ППБ 01-03 п.498);
неисправна электровилка осветительного прибора (ППБ 01-03 п.57);
территория БХК
допущено хранение пиломатериалов на территории (ППБ 01-03 п.22);
допущена стоянка автотранспорта на территории (ППБ 01-03 п.22);
смонтировано не по всему периметру ограждение на кровле (СНиП 21-01-97* п. 8.11);
не остеклены окна чердачных помещений (ППБ 01-03 п.44);
помещения интерната
не произведена перекатка рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п.91);
не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов на водоотдачу с составлением акта (ППБ 01-03 п.89);
эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в душевых и туалетных комнатах, в преподавательской на 2 этаже (ППБ 01-03 п.60);
закрыты на замок двери запасных выходов 1 этажа (ППБ 01-03 п.52);
установлены глухие решетки на окнах (ППБ 01-03 п.40);
отсутствует защитная крышка на электрораспределительной коробке в комнате вахтера (ППБ 01-03 п. 57);
в балетном зале №4 дверь запасного выхода закрыта деревянной конструкцией станка для занятий танцами (ППБ 01-03 п.53);
в коридоре 2 этажа пути эвакуации загромождены мебелью (ППБ 01-03 п.53);
в коридоре 2 этажа горючая отделка стен (ППБ 01-03 п.53);
коридор 1 этажа длиною более 60 метров не разделен противопожарной перегородкой (СНиП 21-01-97* п.6.26*);
при переходе из общего коридора на лестничные клетки на дверях отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнением в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18*);
покрытие пола при выходе из балетных залов №2,4, в тамбур 1 этажа выполнено из горючего материала (пол деревянный) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике электропроводка за подвесным потолком на 3 этаже (ППБ 01-03 п.57);
не заделаны строительным раствором отверстия в местах пересечения противопожарных стен с инженерными коммуникациями в комнате отдыха на 2 этаже, на складе перед балетным классом (ППБ 01-03 п.37);
на лестничных маршах, в тамбуре установлены отопительные радиаторы, выступающие за плоскость стен (СНиП 21-01-97* п.6.32*);
отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности ((ППБ 01-03 п.51);
выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике электропроводка, смонтированная в помещениях технического этажа, теплоузла в подвальном помещении (ППБ 01-03 п.57);
дверь складского помещения выполнена без требуемого предела огнестойкости(СНиП 21-01-97* п.5.14*);
там же расстояние от тепловых пожарных извещателей до стены склада не соответствует нормативным требованиям (НПБ 88-2001 п.12.34*);
в переходе из учебного класса во двор эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);
допущено хранение шкафов под лестничным маршем в переходе с учебного корпуса во двор (ППБ 01-03 п.40);
устроены в подвальном помещении склады колледжа, костюмерной, бутафории, завхоза, электрика, столярной мастерской (ППБ 01-03 п.40);
не очищено от сгораемого мусора помещение теплоузла в подвальном помещении (ППБ 01-03 п.40);
не установлен распорядительным документом противопожарный режим (ППБ01-03 п.15);
не вывешены на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13).
Указанные нарушения в случае пожара могут повлечь гибель людей, в связи с чем без устранения указанных нарушений эксплуатация указанного учреждения является опасной для неограниченного круга лиц.
Согласно представленному Плану мероприятий по устранению замечаний отмеченных в предписании главного государственного инспектора по пожарному надзору, утвержденного 29.04.2011г. директором Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Рудольфа Нуреева» частично устранены выявленные нарушения по пожарной безопасности : заменены глухие решетки на окнах 1-го и цокольного этажей на открывающиеся, проведен ремонт электропроводки в компьютерном классе, устранены защитные крышки на распределительных коробках в помещении фоноцентра, электрощитовой комнате и комнате вахтера, обработано огнезащитным составом деревянные конструкции крыши, не допущено хранение авторезины с другими материалами, привели электровилку осветительного прибора в исправное состояние, при выходе из ьалетного зала № 4 убрана деревянная конструкция станка для занятия танцами, расчищены пути эвакуации на 2-м этаже, убраны шкафы из подлестничного марша в переходе с учебного корпуса во двор, разработан и утвержден распорядительный документ противопожарного режима. Однако перечисленные устранения нарушения по пожарной безопасности являются частичным устранением нарушения по пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме признательных показаний со стороны Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева», вина Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом № 805 от 25 апреля 2011 года об административных правонарушениях, объяснением директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева» изложенное в протоколе № от 25 апреля 2011 г., в котором указано на то, что часть пунктов устранено в ходе проверки и обязуются в дальнейшем устранить несоответствия, протоколом № об административном правонарушений от 07 июня 2007г., оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.
Суд усматривает в действиях Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирского хореографического колледжа имени Рудольфа Нуреева» признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд, с учетом того, что ранее в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева» были выявлены аналогичные правонарушения, согласно протокола № от 07 июня 2007г., частично устранены нарушения по пожарной безопасности, однако большая часть нарушений по пожарной безопасности не устранены, для которого необходимо большой промежуток времени, суд считает возможным применить строгий вид административного наказания для обеспечения достижения цели административного наказания, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский хореографический колледж имени Р. Нуреева», расположенный по адресу: <адрес> подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Решение не вступило в законную силу 13.05.2011