ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-166/11
06 сентября 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Салимзянова Г.М.
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Усмонова Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, пребывающему в Центре содержания иностранных граждан при УВД по г.Уфа, расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Протоколом об административном правонарушении от 18.08.2011г. должностного лица - инспектора ОУФМС РФ по РБ Ленинском районе г.Уфа Каюмова Р.А. в отношении иностранного гражданина Усмонова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию 17.08.2011г. по частному визиту, а в период пребывания в Российской Федерации осуществляющего незаконную трудовую деятельность.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 18 августа 2011 года, Усмонов Е. был признан виновным по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Решением Верховного суда РБ от 31 августа 2011 года указанное постановление было отменено и направлено на новое рассмотрение, в связи с недоказанностью обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель УФМС по РБ Жданов И.М. действующия по доверенности № 6 от 11.01.2011 года, поддержал протокол об административном правонарушении, указав на то, что считает виновным Усмонова Е. по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Усмонов Е. и его адвокат Еговкин С.А. действующий по ордеру № и удостоверении. №, пояснили, что Усмонов Е. трудовой деятельностью не занимался, только собирался, для чего обратился для оформления патента на работы у физических лиц, однако был арестован и помещен в ИЗ 3/1 г.Уфы. Он указал визит частной, так как в его понятии это как частная работа. Нет никаких доказательств тому, что он осуществлял трудовую деятельность в период прибытия на территорию РФ 17.08.2011г., согласно миграционной карте, и составлением протокола от 18.08.2011г.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Факт, что Усмонов при въезде в Россию в качестве цели своего пребывания указал - частный визит, установлен и не оспаривается. В миграционной карте от 17.08.2011г. Усмонова указана цель визита - частная (л.д.5).
Согласно объяснениям Усмонова, он приехал 17.08.2011г. в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, при въезде в Российскую Федерацию указал цель въезда частную. Ранее при въездах 21.10.2010г., 16.01.2011г. так же указал цель въезда частную, сам фактически осуществлял трудовую деятельность на разных частных стройках, при этом разрешение на работу не оформлял. Усмонов, заявляя о частном визите, полагал, что это не исключает возможности подрабатывать у частных лиц, материалами дела опровергнуть невозможно.
Какие-либо иные доказательства со стороны УФМС по РБ в подтверждение вывода, что цель Усмонова была иная, не связанная с частным визитом, а связанная с намерением осуществления иной трудовой деятельности, суду не представлено.
Суд учитывает, что Усмонов имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, миграционную карту о прибытии на территорию РФ 17.08.2011г. (л.д.5), протокол об административном правонарушении составлен 18.08.2011г., что противоречит выводу должностного лица об осуществлении лицом в этот период трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Прекратить производство по материалу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Усмонова Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, пребывающему в Центре содержания иностранных граждан при УВД по г.Уфа, расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Освободить в зале суда от содержания в Центре содержания иностранных граждан при УВД по г.Уфа, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Судья :
Постановление не вступило в законную силу 07.09.2011г.